奧巴馬2010年12月的講話中已經把保持美國在全球經濟的領導地位作為美國面臨的最大挑戰,在當前美國視中國為經濟威脅的情況下,兩國新能源不應被看成是雙方合作的亮點,而應被視為中美的競爭焦點。美國一方面通過氣候外交來限制中國能源消費和碳排放的增長,另一方面又積極謀求在低碳和新能源領域的領導地位。因此，中美兩國在新能源領域的貿易和產業競爭將長期存在並將愈演愈烈。
從全球氣候變化談判角度來看，《坎昆協議》達成之後，各國執行減排的任務已迫在眉睫，如果下次談判達成2050年全球碳排放減半的目標，那麼全球的排放空間約為105億噸，而隨著發展中國家經濟的發展，碳排放仍然會持續增長，僅中國和印度兩國，2030年的排放量就會超過100億噸。因此，從長期目標來看，歐盟和美國將繼續制約中國的經濟發展。
近年來，美國政府不斷壓中國承諾其溫室氣體排放峰值，並要求落實“可衡量、可報告、可核實”的減排承諾，制定嚴格的報告，監控和核查溫室氣體排放量和減排量的標準。因此，中美氣候變化合作絕不僅僅是橄欖枝，美國仍然堅持把減排和中國相掛鈎，否定京都議定書模式，要求採取按照能力減排的原則，要求中國在減排問題上接受核查和監督，並提高減排標準和透明度，這些也表明雖然中美新能源合作面臨重大的歷史機遇，也取得了很大的進展，但雙方的合作仍存在巨大的障礙。
|
