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華爾街日報:地方因素考驗中國經濟轉型

http://www.chinareviewnews.com   2011-02-17 11:18:14  


  中評社香港2月17日電/新華國際引述美國《華爾街日報》網站2月16日文章,題:中國的省:再平衡?何為再平衡?

  中國觀察家們老生常談的一個話題就是經濟增長模式的不平衡。過於依賴投資和出口、國內消費的貢獻太小都導致了經濟發展有些傾斜。儘管北京的領導者已經清楚認識到了這個問題,但各省發出的信號表明,這個問題可能不容易解決。

  “十二五”規劃寄托了經濟改革的希望,3月份召開的全國人民代表大會預計將公布這一宏偉計劃。此次會議將為今後幾年的經濟發展制定道路。儘管該計劃的具體內容還很粗略,但目前披露的內容已經發出了正確的聲音:把擴大消費納入計劃中,同時删除浪費性投資。

  但在中國,中央政府開的支票通常難以在各省無償兌現。即使中央政府決心推進經濟再平衡,但許多有意義的決定是在地方層面做出的。中國《新世紀周刊》一篇報道指出,地方政府不打算參與進來。

  在研讀過中國31個省份中的26個省份的經濟計劃後,可以發現,只有北京和上海制定的2011年國內生產總值增長目標與中央政府的目標一致,均為8%。其他地方制定的目標都要更高,例如重慶是13.5%,內蒙古和貴州是13%。

  備省制定更高的國內生產總值增長目標並非異常。各省國內生產總值的總量一向都超過全國國內生產總值——這在一定程度上是由於地方官員的誇大其辭以及衡量相互關聯的經濟中各自產量的難度。

  但是,跟地方領導人的投資開支計劃放在一起時,對中央來說,備省的增長目標就變得更加不妙。在這26個省份中,許多省份在2011年制定了超過20%的投資增長目標。

  換句話說,平衡無法實現。

  把重點放在投資推動的經濟增長上在西部省份尤其強烈。據報道,寧夏最新的發展口號是“投資是第一拉力,項目是發展基石”。青海省希望在“十二五”期間投資威倍增長,具體實施路徑是“以大項同帶動大投資,以大投資帶動大發展”。

  中西部欠發達省份投資成倍增長的雄心不一定會把國家計劃打亂。如果中國還有哪裡仍需要投資的話,答案不僅僅是西部。但各省繼續把重點放在大力投資推動的危險增長上表明,中央政府在把國家結構改革的壯志轉變為地方行動上將面臨艱巨的任務。

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