美國政府承諾不過是“空頭支票”
在美國財政部一年一度的“外國持有美國債券情況報告”(Report on Foreign Portfolio Holdings of U.S. Securities)中，截至2009年6月，中國(除香港與澳門地區)持有的美國政府長期機構債券(Agency LT debt，包括兩類——ABS和其他)總額為4540億美元，其中3580億美元為ABS(“Asset Backed Security”的縮寫，即用資產做擔保發行的債券)。在美國發行的股票與債券中，“兩房”債券歸地機構長期債券中的ABS欄下。報告同時指出，中國持有的ABS其中最主要的是住房抵押貸款。
只不過，在住房抵押貸款市場中，除了“兩房”債券之外，還有其他房貸公司的債券。有消息顯示，中國在拋出“兩房”債券的同時，有可能買入了一家名為吉利美公司(Ginnie Mae)的債券。與“兩房”性質不同的是，這是美國唯一一家全部由美國政府擔保的房貸公司，由美國房屋和都市發展部全資擁有。
而對“兩房”來說，雖然目前美國政府還是“兩房”債券的最大持有者，所購買的各類債券金額超過1.6萬億美元。儘管它是美國國會立法設立的政府支柱機構，占全美房貸市場的50%以上。但值得注意的是，它並不是完全屬於政府的機構，因此這些“政府支持企業”的債券並不像美國財政部發行的國債一樣屬於安全資產。儘管如此，美國政府在談及住房抵押貸款改革的白皮書中仍然做出了承諾，即“政府承諾確保房利美與房地美擁有足夠的資本來實現任何現在或未來做出的擔保，並有能力負擔起任何債務責任。” |
