協調發展，重點開發緊缺專門人才
“發展重點領域、開發緊缺人才”，是規劃綱要十分強調的一個重點。
“要完善人才隊伍建設、促進人才結構與社會經濟發展相協調，就必須抓住人才隊伍中的‘短板’，重點開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才。”教育部教育發展研究中心主任張力解釋。
依據規劃綱要，急需大力開發的緊缺專門人才的重點領域，涵蓋了裝備製造、生物技術、新材料、航空航天、國際商務、能源資源、農業科技等經濟領域和教育、文化、政法、醫藥衛生等社會領域。
規劃綱要還格外重視統籌推進各類人才隊伍建設。“統籌推進黨政、企業經營管理、專業技術、高技能、農村實用、社會工作等各類人才隊伍建設。”中國人事科學研究院院長吳江認為，實現中國特色社會主義現代化，這6支人才隊伍將發揮舉足輕重的作用。
營造環境，讓優秀人才脫穎而出
長期以來，在人才發展問題上，體制機制亟待創新是社會各界反映強烈的一點，正因為體制機制不活，導致不能人盡其才、才盡其用。規劃綱要提出，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的體制機制。中國人才研究會副會長王通訊表示：“我國人才的70%最終是靠中小企業消化的，也就是說市場才是配置資源的主體。如果光靠黨委政府下‘紅頭文件’來管理人才，很難落到企業、學校、醫院、社區這些人才分布的角角落落裡去。人才最終是用人單位在管，必須要發揮用人單位在人才培養、吸引和使用中的主體作用。”規劃綱要對此加以明確，“推動人才管理部門職能轉變，規範行政行為，擴大和落實單位用人自主權。”
規劃綱要對深化國有企業和事業單位人事制度改革也提出了要求。“之所以有不少人願意當‘官’，是因為當‘官’後能擁有更多的社會行政資源和福利待遇。”中央黨校經濟學部副主任趙振華表示，應從體制機制上保證那些專業技術人才即使不當官，待遇也不低於行政官員，也能獲得相應的尊重和社會回報。
規劃綱要針對性地對健全完善人才評價發現機制、選拔任用機制和激勵保障機製作出了部署，提出創新人才管理體制和人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，營造尊重人才、有利於優秀人才脫穎而出和充分發揮作用的社會環境。 |
