之所以這樣說是因為包含貨物貿易、服務貿易和投資自由化的中國東盟自貿區計劃的真正實現，將不僅涉及到協議條款的落實，還與一些同雙方互信建設相關的邊界後問題的解決密不可分。
雙方努力推動合作的第二個層面在於加強共贏性明顯、共贏認知高的領域的合作。
目前，中國東盟在《全面經濟合作框架協議》下已經達成了一系列合作安排。以基礎設施建設為主的互聯互通可以作為率先推動的領域。一方面，東盟方面已把這一合作領域作為推進自身共同體建設的目標，這得到中國的支持。另一方面，中國已經為中國東盟之間的這類合作設立了基金和特別的貸款，使其有了一定的資金保證。相信隨著中國東盟之間溝通聯繫的密切，雙邊將更容易實現相互理解並推動互信邁上更高層次，成為合作進一步發展的基礎。 |
