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蔡英文的兩岸政策論述及其困境

http://www.chinareviewnews.com   2011-06-21 00:26:26  


志在一搏的蔡英文無法回避兩岸政策議題
 
  同時,蔡英文在拿不出“十年政綱”兩岸政策部分的情況下,以“八字訣”來應對也表明蔡英文其實也認識到這樣的現實:一是面對中國大陸的迅速崛起,台灣不得不需要務實面對,提出對策;二是國際經濟與政治形勢的新變化,在中國大陸成為全球第二大經濟體的情況下,包括“10+1”在內的東亞地區經濟格局在發生重大變化;三是台灣民意在發生轉變,主流民眾厭倦再以意識形態和民粹方式進行挑釁大陸、造成兩岸關係緊張;四是兩岸和平發展蔚為風潮,“民進黨欲重新執政,非得面對如何看待和平發展政策、如何順應和平發展大趨勢的問題。”(注4)

  蔡英文“八字訣”的主要內容包括:一是“從台灣認同出發,以台灣價值為核心”;二是兩岸必須維持“和而不同”、“和而求同”的關係;三是“不陷於歷史框架,不能被政治前提壓縮處理兩岸問題的空間”;四是“應該以國際多邊體系,做為與中國互動的架構。”林濁水對此的解讀是“和而不同”,就是“兩岸和平但不統一”,“和而求同”就是追求兩岸共同的利益,他認為“八字訣”就是“十年政綱”兩岸政策部分的雛形。

  其實,無論是否是“十年政綱”的雛形,這“八字訣”對兩岸的政治定位還是“一邊一國”,既沒有認同“九二共識”,也沒有放棄“台獨”立場,只不過“模糊化”、“淡化”了既有的“台獨”立場而已。所以媒體稱之為“八字空言”,“整個論述如同說唱繞口令一樣,費力饒舌而又沒有具體內容。”(注5)連媒體、知識界都對“八字訣”不能理解,蔡英文如何在選舉中讓芸芸眾生瞭解其兩岸政策的內涵、從而爭取選票?顯然這是蔡英文們必須面對的問題。

  未來大選中蔡英文兩岸政策論述的可能內容、特點及其實質

  未來選舉中,蔡英文是否繼續借“十年政綱”的框架提出兩岸政策部分內容,目前應尚在評估之中,基本考慮應該是會持續推動。其兩岸政策論述中有關兩岸之間的定位將依然是“一邊一國”,“台灣的主權不屬於中國”。蔡英文等無意放棄民進黨一直堅持的“台獨”黨綱與主張,但希望在兩岸政策部分的論述中通過“堅持台灣主權”與“擱置台獨”主張來進行民進黨兩岸政策的調整與轉型,以應對選舉需要。具體而言有以下要點將是其兩岸政策論述的基本內容:

  其一是“台灣主權不屬於中國一部分”的政治立場。對於兩岸之間的定位,民進黨無意放棄一直所堅持的“台灣主權”的政治立場,即堅持兩岸“一邊一國”的基本定位。

  其二是“擱置台獨”,即採取“兩不政策”,不在具體的文字中出現“放棄台獨”主張,也不過分地凸出民進黨過去所一直堅持的“台獨”主張。具體辦法是在兩岸政策論述的文字表述部分不去碰觸“台獨黨綱”及“正常國家決議文”,基本按照“台灣前途決議文”的精神論述。

  其三是持續不承認“九二共識”。民進黨認為“九二共識”是國共之間的“政治創造”,是蘇起等政治人物的“政治塑造”,是國民黨“出賣台灣主權”的“賣身契”,是國民黨的標籤與專利,蔡英文無意與馬英九爭奪“九二共識”的擁有權,但民進黨有意願與中國大陸創造“非九二共識”的共識,以建立民進黨與共產黨交往的基礎。

  其四是主張並推動與中國大陸的交流交往機制化。認為在“台灣主權”得以維護的情況下,不排除與中國大陸進行正常的交流,甚至是“黨對黨”的交流。

  其五是兩岸經濟上有條件贊成“經貿議題”的合作,有別於過去一味反對ECFA的立場。

  從上述蔡英文兩岸政策的可能論述內容看,其特點與實質在於:

  一是“政經分離化”,政治立場上不放棄“台獨”,也不承認“九二共識”,但對於兩岸的經濟交流交往採取相對務實的態度與政策。既以此凸顯民進黨的兩岸政策並非僅是為了反對而反對的立場,而是基於台灣人民實際經濟利益的需要,同時也是為了突出民進黨與馬英九當局在兩岸經濟政策上的基本一致,以“經濟議題趨同性”來爭取中間選民特別是經濟選民的支持。

  二是“主張模糊化”,即“以模糊戰略來處理民進黨目前無論在理論語境或實際運作中根本無法解決的兩岸政策問題”,(注6)或者是以漂亮、華麗但空泛、空洞的語彙來糊弄人,以含糊其辭、巧言令色的方式回避兩岸關係中的實質性問題。

 


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