儘管美國渲染、製造和加劇東亞地區緊張局勢的花樣不斷翻新，但主要手法不外乎如下幾種。一是無視事實，混淆是非。美國國務卿希拉里.克林頓講話和參院日前通過的南海問題決議，都無中生有地宣稱南海地區的航行自由受到影響，憑空製造緊張局勢。二是推波助瀾，縱容並支持一些國家向中國發難。如妄稱《美日安保條約》適用於釣魚島，公開支持日本對中國的領土要求；對南海島礁以及部分海域的劃界爭議，美國表面上持中立態度，或沒有立場，但卻通過聯合軍演或“公開喊話”為菲律賓和越南“壯膽”、“打氣”。三是展示“肌肉”，輪番進行高強度、大規模軍演震懾周邊國家。四是挑撥離間，搬弄是非。如公開挑唆湄公河流域國家就河水使用問題向中國提“條件”、開“價碼”。
然而，東亞局勢失控也不完全符合美國的利益。亞洲特別是東亞已經成為世界經濟增長的引擎和最具經濟活力的地區。美國跨太平洋貿易也已超過跨大西洋貿易。美國要“專心進行國內建設”，實現對外出口翻一番，解決國內就業問題，重點還是要搞好與東亞地區的關係。如果東亞緊張局勢不斷升級甚至失控，將危及美國在這個地區的利益，這也是美國所不願看到的。正因如此，東亞局勢往往緊張到一定程度就會出現緩和，緩和到一定程度又會出現緊張。
總之，適度的緊張符合美國的政策目標，失控乃至發生戰爭並不是美國所追求的政策目標。緊張—緩和—再緊張—再緩和，循環往複，或許將是東亞局勢的常態。 |
