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三公經費公開:行政至少如治家

http://www.chinareviewnews.com   2011-07-20 08:45:09  


  中評社北京7月20日電/按今年5月初國務院常務會議部署和全國人大要求,中央各部門要公開“三公”經費。而直到7月19日上午11點,只有超過30個中央部門公開了三公經費,離98個中央部門公開還相差甚遠。與此同時,地方政府的三公公開也受到各界期待。北京三公賬單已確定在21日公開,而山東、江西則表示業已準備公開。長東方網今日刊登湖北省統計局副局葉青的分析文章稱,“行政至少如治家”,在家裡能做到的在辦公室也一定能做到;有些人在家裡會很注意“隨手關燈”,在辦公室卻嫌麻煩,為什麼?“公費”。

  2009年、2011年在中國財政史上是具有里程碑意義的年份,中國的公共財政,由第一個階段的按公共財政要求編制預算,邁向第二個階段的公開公共預算。2009年財政部首次公開了4張預算表:中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉移支付等。2010年,12張表全部公開,包括公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算。98個中央部門中有75個公開了部門預算。在地方也有18個省(區、市)公開了本地區公共財政預算和政府性基金預算。2011年要求98個中央部門按規定公開部門預算外,還要公開三公經費。估計其餘中央機關也會很快公開三公,實在不好意思拖到月底。相對於繁雜但不明細的部門預算來說,三公數字要好懂得多,問題也最多,大家詬病也最多。目前,圍繞三公能做的是三件事,一是公開,二是分析,三是完善。

  首先,要繼續公開。

  文章認為,中央機關公開三公絕不能止於公開,之後的目的至少有兩個:

  一是,在中央機關公開三公的榜樣力量推動下,地方三公公開才是重點,才是一個更大的數字,老百姓希望看到從中央機關、省級、市級、縣級、鄉鎮街道級的完整三公數字。有的人匡算,從上到下的三公花費是9000億元,筆者希望各級政府用數字來更正這種說法。

  二是,希望看到國有企業的三公數字。此次公開的三公口徑是世界上最小的三公口徑,是最最不能少的三公數字,我們希望下一步要把國有企業的三公數字公開。中國的國有企業名為企業,實為政府。而且如廣東等地也把國有企業的車輛納入公車範疇。國企的三公浪費已到了讓老百姓難以容忍的地步,有的公司領導享用天價酒,有的公司300多個處級幹部享用拿公款辦好車牌、保險的“私車”。類似問題不勝枚舉,不公開行嗎?
 


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