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擺在北約面前的利比亞爛攤子

http://www.chinareviewnews.com   2011-08-24 09:04:45  


 
  美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)或許應該重新考慮一下他有關不會派遣美國陸地部隊進入利比亞的說法;不去到現場是很難發揮領導作用的。
 
  然而,經驗提供了一些指引。最起碼,國際社會應準備好派遣數百名軍隊和警方顧問。這麼做的前提假設是,效忠卡扎菲政權的勢力基本上放棄戰鬥,叛軍大體保持團結一致,人民保持平靜。

  該文章稱,另一個極端做法是派遣有數千人的國際軍事力量,數量上來看似乎很多,但實際上,鑒於利比亞的人口(600萬)和規模,這個數字相當適中。如果我們這樣做的話,顯然會代價高昂且風險很高,但一個沒有將自己的領土控制在手中的利比亞政府可能將是唯一一件比這代價更高、風險更大的事情。
 
  然而,並不是只要恢復秩序就夠了。難題是要幫助創建並支持一個正常運轉的政府。這意味著,讓人們重返就業崗位,讓孩子們重返校園。需要為普通百姓提供包括電力、食品和水資源在內的基礎服務。政治參與也應該有,但這是以後的事情。
 
  西方金融機構拒絕給予卡扎菲政權的利比亞資產應歸還利比亞,但這只能在有條件的情況下進行:當國際社會可以肯定繼任政府已經成為一個事實上的國家實體、願意並能夠保護和養活公民的時候。否則,這些資金應被扣留,直到利比亞滿足這一條件。
 
  北約(Nato)、歐盟(EU)和聯合國(UN)應與利比亞反對派、非洲聯盟(African Union)和阿拉伯聯盟(Arab League)合作,共同找出應對利比亞新現實的方法,這個現實包括100萬難民、幾十萬國內流離失所的平民以及一個在動亂前石油日產量達160萬桶左右的國家。
 
  文章最後表示,完成所有這些工作需要數年時間。但不管國際社會作何回應,速度至關重要。時間的流逝不太可能讓我們手頭的選擇變得更容易或更具吸引力。


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