中評社北京8月30日電／《環球時報》刊載中國社科院政治學所所長房寧的文章指出，日本又換首相了。這樣的新聞似乎已經引不起人們多少關注了。過去十年裡日本更換了七個首相，除去連做5年的小泉純一郎外，其餘六位在任均為一年左右。再往前的一個十年日本更出現過“十年九相”狀況。世人對日本走馬燈似的政壇議論紛紛。近年來隨著日本經濟、社會積弊日深日顯，日本政壇的走馬燈現象受到越來越多來自國內外的揶揄。在近年來我們所做的東亞政治發展研究中，不穩定的日本政壇是我們關注與研究的一個重點。
憲政體制是政治體系最表層的結構。從表面上看，日本政客做議員事大，做首相大臣事小，大家輪流坐莊過過首相、大臣癮似乎挺自然。當然事情不會如此簡單。真正決定日本政壇人事頻繁更替的是憲政體制之下的“派閥政治”。西方政體中，政治家作為利益集團代表、代言人是普遍現象，但日本體制化的派閥政治卻可謂登峰造極。日本議員一般都具有十分穩固的政治“基盤”，一個政治家族、一種政治勢力占據一方現象既古老又普遍。
由於長期穩固的政治經營，形成了以議員為核心的利益集團。議員與其背後的利益集團互為犄角，相互支持相互利用。因此，日本國會有“族議員”之說，即議員為某一地區或某一行業的特殊利益集團的政治代表。首相、大臣就是自民黨內派系政治交易和妥協的結果。既然首相、大臣產生於密室中的交易與妥協，自然就沒有了一般兩黨制下的那種“贏家通吃”的氣勢和能力，政治決策、行動力較弱是必然的結果。
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