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| 駐京辦“潛伏” 倒逼制度改良 |
中評社香港9月24日電／美國《星島日報》9月23日載文《駐京辦去而復返考驗北京管治威信》，摘要如下：
中國的行政中樞——國務院的權威正不斷受到來自系統內部的挑戰。在陽奉陰違的地方政府、自霸一方的中央部門、財大氣粗的國有企業的推託、阻撓、頑抗下，國務院政令接二連三推行遇阻，突顯北京管治威信的弱化。各地駐京辦去而復返，即是上述現狀的最新一宗事例。
早在去年一月間，國務院辦公室即發文要求縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷。但在撤銷令發佈一年之後的今天，各地駐京辦卻“改頭換面”，依然活躍在北京。與此相似的例子為數不少，而且均事關國計民生或改革深層：比如，儘管國務院常務會議業已明確：房價上漲過快的二、三線城市要採取必要限購措施，但真正執行限購令的城市寥寥無幾，從而引發地方政府對抗中央房地產調控政策的強烈質疑。再比如，儘管國務院已明令要求各中央部門務必在六月將本級“三公”經費支出情況向社會公開，但真正“按表操課”的，僅科技部一家而已。其他九十幾個中央部門，絕大多數是在一再拖延之下方予以公開，而如外交部等極少數部門則以保密為由拒絕公開。
“上有政策、下有對策”早已是中國政壇怪狀，這一怪狀綿延至今已成頑症。從以往的情形來看，這種執政矛盾多發生在中央與地方基層政府之間，但今年的情況似乎特別引人注目，國務院的政令不僅是在中央部門及地方政府兩個層面遭到抵制或怠慢，其怪狀延禍所及，甚至連對諸如溫州動車事故救援與追責，以及外資公司康菲肇禍等板上釘釘事件的處理，某些中央部門都膽敢在眾目睽睽之下，上演或縱容上演一再說謊、推託責任、視民眾生命財產安全、國家信譽如草芥的時代荒誕劇，最後需要國務院總理溫家寶親自出馬放狠話，施重手，真相才得以艱難還原，問題才得以部分解決。 |
