實踐證明,戶籍管理功不可沒,至今也仍有合理性;但一些理念和細節卻有待更新。還得回到老問題:社會建設也好,戶籍管理也好,落腳點是以“人”為本,還是以“表格”為本,或曰以“管理便利”、“管理效果”為本。對“敏敏”的綠色通道能否早些開啟?在正式入戶前本地“黑戶”兒童能否先納入過渡性的“居住管理”、享受義務教育等基本公共服務……唯有理念上有一個正本清源的廓清,這些問題才能得到更人性化的答案。據報道,英國非婚生兒童比例高達46%,卻沒有滋生大量“黑戶”,就在於理念之故。所幸,如今國內各地也逐步降低對非婚生和超生兒童的戶口辦理門檻,實為可喜進步。
“敏敏”以身心受戕害的15個月,換來一紙遲來的“戶口”(以及附於其上的基本公共服務),這樣的代價未免高昂。有沒有辦法將悲劇概率降到更低?在當下強調創新社會服務管理的語境下,我們心存希冀…… |