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單玉麗:ECFA實施一周年之成效與前景展望

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-17 09:19:26  


 
  3、帶動了台灣旅遊業的發展。

  自2008年6月兩岸簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》以來,大陸民眾赴台旅遊絡繹不絕,2009年赴台旅遊人數突破60萬人次。ECFA簽署後,大陸赴台旅遊進一步升溫,2010年赴台旅遊人數達122.8萬人次,同比增加102%。據台灣“主計處”公佈資料稱,當年大陸遊客為台灣帶去收入20.6億美元,對台灣經濟增長貢獻率達0.28%。 2011年1~7月,大陸居民赴台旅遊人數為100.6萬人次,同比增長了7.01%。從2009年到2011年7月的兩年多時間內,大陸赴台遊客超過283.4萬人次,大陸已成為台灣第一大入境客源市場。

  4、改善了台灣投資環境,促進外商投資和海外資金回流。

  ECFA實施後,在很大程度上改善了台灣的投資環境,增強了台灣對外資的吸引力。今年7月,在台灣“經濟部”舉辦的“全球招商大會”上,有27家跨國廠商簽訂投資意向書,總金額達1082.5億元新台幣,預計創造就業人數1.29萬人。 外商投資的增加不僅有利於台灣經濟結構轉型,同時對台灣建立亞太營運中心也有很大助益。與此同時,隨著ECFA後兩岸經貿政策的鬆綁和島內投資環境改善,也增強了台商回台投資佈局的意願。據統計,2011年上半年,海外台商回台投資新增金額達到283億新台幣, 投資領域主要為電子零元件製造業、電力設備製造業以及機械設備製造業,這將對促進台灣產業升級產生積極影響。台灣《聯合晚報》分析文章指出,今年前7個月,台灣接單、台灣生產產品比率的大幅度提高,充分顯示了ECFA對台灣海外資金回流的正面效應。

  三、堅守“九二”共識,ECFA效應潛力巨大、前景廣闊

  “九二共識”既是兩岸對話協商的必要前提,也是兩岸關係和平發展的重要基礎。ECFA的簽署和實施,是兩岸堅守“九二共識”,推動兩岸關係和平發展,共謀中華民族復興的重要成果。目前兩岸關係正進入承前啟後的關鍵時期,堅守“九二共識”,維護兩岸之間業已形成的政治基礎,是實施鞏固和擴大ECFA成果的必要保障。而ECFA的實施及其成果的擴大也將進一步夯實兩岸關係和平發展的經濟基礎,推動兩岸關係朝著有利於兩岸人民福祉,有利於中華民族偉大復興的方向發展。

  ECFA不僅推動兩岸經濟合作的深化,而且有助於增強兩岸政治互信,為兩岸在其他領域合作提供寶貴經驗。目前兩岸已簽定16項協議,達成一系列共識,內容涵蓋核電安全、醫藥衛生、智慧財產權、漁業合作、農產品檢驗檢疫、標準計量、空運、海運、郵政、金融、打擊犯罪、食品安全、大陸居民赴台旅遊、陸資入島等方面。除了ECFA中擬定的商談議題外,兩岸文化教育合作、科學技術交流合作、氣象與生態環境交流合作等協商也將啟動,兩岸交流合作正在從經濟領域向社會、生態等多領域拓展,大交流、大合作、大發展的態勢正在形成,一個個合作成功的案例已成為兩岸關係和平發展的豐碩成果,它不僅給兩岸民眾帶來實實在在利好,而且拉近了兩岸民眾心理的距離,增強了兩岸的政治互信,為兩岸民眾展示了合作共贏的光明前景。

  未來的一段時期,既是大陸“十二五”規劃建設的關鍵時期,也是台灣發展“黃金十年”的重要階段。為推動ECFA及其後續的一系列協商,大陸在“十二五”規劃中明確提出,要“深化兩岸經濟合作,落實兩岸經濟合作框架協定”,其核心內容涉及貿易、雙向投資、產業合作、文化教育交流合作等。大陸“十二五”規劃與台灣“黃金十年”的產業重點有很大的重疊性和互補性,大陸著重製造業,台灣偏向服務業,這是兩岸處於工業化不同階段的客觀反映,為兩岸產業提供了廣闊的合作空間。未來在ECFA框架下,重組兩岸要素優勢,深化兩岸經濟合作,已是兩岸共同的發展需求和共同的戰略選擇。

  但同時也應看到,當前兩岸都面臨著歐美債務危機短期內難以紓解、國際貿易保護主義更加嚴苛、世界產業競爭更趨激烈的新形勢,ECFA的深化實施和兩岸關係和平發展的推進,都將面臨新的挑戰,來自島內“台獨”勢力的阻擾破壞,兩岸固有存在的政治分歧和思想隔閡,乃至國際政治因素的干擾等,都可能在不同程度上影響兩岸關係和平發展的進程。因此,必須珍惜已經獲得的成果,充分認識到堅守“九二共識”的重要性,牢牢把握兩岸交往的制度化保障,以共同抵禦來自各方面的干擾和影響,不斷鞏固和擴大ECFA的成果,開創兩岸關係和平發展新時代。


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