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| 資料圖：解放軍轟6轟炸機。
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據俄羅斯《外國軍事評論》雜誌2011年7月刊電子版報道，長期以來中國一直在改革軍工系統，包括航空工業，堅持探索最為有效的模式，促進軍工企業加速發展，使之達到世界水準。現在這一改革已經取得豐碩成果，中國企業完全能夠自主研製和生產各種新型作戰飛機。
俄刊稱，在2008年之前，中國航空工業改革的主要成果是整合成兩大國有控股集團，即中國航空工業第一、第二集團公司，由國家百分之百控股。中國一航主要負責研製和生產主力作戰飛機、重型和中型運輸機、民用飛機。中航二集團主要負責研製和生產教練戰鬥機、直升機、無人機和各種輕型飛機。兩大航空集團還研製和生產航空發動機、航空部件、組件和零件。當時中國軍事工業，包括航空工業的活動，主要由部級單位國防科工委負責，重點是籌劃、組織武器和軍事裝備的研發、生產和供應，制訂中長期行業發展計劃，起草軍轉民生產計劃。自2003年起，相關職能移交國資委。2008年3月國防科工委改組為國家國防科技工業局，隸屬工信部。
俄刊稱，在航空工業改革過程中，中國領導層要求盡可能地在航空裝備研製和生產中創造競爭條件，促進企業良性發展。但是實際上，中國一航和中航二集團只在民用產品市場上競爭，雙方在軍事裝備領域負責不同的行業，而且時常還在航空裝備零部件、組件生產上緊密協作。最後發現，這種改革並不徹底，暴露出一些缺陷。首先，兩大集團同屬一個行業，卻有不同的分工和領導，最終導致終端產品生產過程複雜化。比如，運-7運輸機使用的發動機由中國一航西安飛機工業公司生產，卻要通過中航二集團哈爾濱飛機工業公司向部隊供應；其次，負責航空裝備研製和試驗的多數科研所隸屬中國一航，迫使中航二集團在自己產品的研發中借用中國一航的科研基地，造成資源分配效率較低；另外，人為分割成兩大集團導致管理人員明顯過剩；最後，中航兩大集團在積極擴大民航裝備研製和生產方面衝突明顯，每個集團單獨研製困難較大，必須發展和深化相互協作。
上述缺陷促使中國領導層決定進一步改革航空行業，整合兩大集團為中國航空工業集團(中航工業)，從而有效消除體制缺陷，最大程度地整合航空科研和生產基礎，實質性地改變中國在現代化發動機、軍用和民用大飛機研製領域的落後面貌，研製新型戰略轟炸機、載重量40-60噸的軍事運輸機和150座以上的幹線民航客機。 2008年底中國領導層通過最終決定，充分借鑒俄羅斯航空工業企業整合成為聯合航空製造集團的經驗，於2008年11月8日成立中航工業新機構。中航工業成立時的注册資本為640億人民幣，總資產2900億人民幣，員工超過40萬人，共有大約200家企業，其中21家企業上市。今後計劃把所有航空裝備主要生產商全部推向證券市場。
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