政治、經濟考量
不過，歐盟規定2013年4月30日起才開始正式徵收航空“碳稅”，分析人士認為這為各方協商預留了時間和空間。
有分析人士認為，歐債危機深重，歐盟徵收航空“碳稅”除了環保之外，必然也有政治和經濟的考量，包括在解決歐債危機的談判中增加籌碼。
“歐盟迫不及待地將航空業也納入‘碳管制’，有提升歐盟環保領域領導作用、擴大其在碳排放交易市場優勢的用意。歐盟之所以‘手伸得這麼長’，不僅是為了環保，還有著重要的經濟利益考量。”上海國際問題研究院研究員於宏源此前在接受記者採訪時如是說。
影響
機票或上漲觸發貿易戰
中國飛歐洲每張機票或漲300元
歐盟此舉將使國際航空業每年的成本增加34億歐元，並且還將逐年遞增。
有官員建議在歐盟境內飛行的航空公司將每航程機票漲價2至14歐元，並表示航空公司可自行決定是否將部分或全部“碳稅”轉嫁到乘客頭上，即使全部轉嫁也是合法的。
中國航空運輸協會表示，按歐盟“碳稅”的徵收方法，中國民航業僅2012年一年將向歐盟支付約8億元人民幣，未來9年累計支出約176億元人民幣。這一成本如轉移到票價上，中國航空公司飛歐洲的每張機票價格可能增加200至300元人民幣。
另外，對於發展中國家來說，航空公司還需要購買更多節油型飛機。所帶來的額外成本將使出口商品的運輸費上漲，最終可能導致出口商品在國際市場失去競爭力。
對於那些處在經濟危機中的航空公司，航空“碳稅”無疑更是雪上加霜。
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