■ 背景
北京空氣質量全球1035位
副市長洪峰回顧治理PM2.5措施決策幕後，坦言北京生態指標“拖後腿”
昨日會議上，洪峰詳細介紹了北京治理PM2.5決策歷程，以及《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》出台經過。
北京建世界城市生態指標滯後
他說，過去13年中，北京市空氣質量取得了持續的改善，這個階段圍繞著綠色奧運和鞏固綠色奧運成果進行，一直走在全國前列。治理顆粒物著力點主要以PM10為主，其下降了39%，因為PM10裡面包含了一半的PM2.5，因此，PM2.5的濃度也在下降，但是下降幅度不明顯。
去年10月以來，北京連續出現了幾次灰霾天，人民群眾反映更加強烈，對原有的空氣質量提出質疑，認為和實際感受不一樣，甚至產生了恐慌。“一時間，這個問題成為街頭巷尾、社會議論的焦點，反映了人民群眾的心聲。”
他說，去年下半年世界衛生組織首次公布了全球1100個城市空氣污染的調查報告，北京市的空氣質量排在了第1035個，在100個首都排名中也倒數，成為“污染之都”，與負責任的大國形象不符。對於北京市目前要打造的“世界城市”而言，各項指標中，生態指標也是最“滯後”的。
中央和各部門積極支持北京治PM2.5
他說，市環保局及其他部門從今年元旦開始進行治理工作方案的起草措施。1月3日，元旦假期還沒結束，市委舉行常委會擴大會議，研究整治措施，之後通過環保部將治理措施遞交給國務院，中央要求國家相關部門進行配合。
春節期間，環保局等部門開始加班研究措施，上班第一天，市委市政府又開始研究起草治理措施，並和相關部門溝通，同時，環保部領導到北京市考察，最終拿出了治理措施。2月29日，國務院常務會議上在通過新標準的同時，聽取審議了北京市的措施，溫總理明確提出，京津冀、長三角、珠三角地區等是治理PM2.5的重點區域，而重點中的重點是北京，要求中央各部門都積極支持北京的治理，要使北京的工作為全國做出示範。
“這項工作是長期、複雜、艱難的，但這件工作已經開工，沒有回頭路了，只能攻堅克難，勇往直前。”洪峰說。
PM2.5“倒逼”結構轉型
洪峰說，2011年底，北京市第三產業已經達到了75.7%，但目前的產業結構方式跟治理PM2.5的要求相比還是有很大差距，需要深度調整，進一步優化。
他表示，此前，北京的綠色奧運逼著北京進行結構調整，發展方式能夠走在全國領先，今天，綠色奧運的壓力慢慢淡出，市委市政府提出了科技創新和文化創新的指導思想，而治理PM2.5，則成為了很好的外部壓力，將對北京深入調整產業結構起到“倒逼”作用，將在整個轉型過程中發揮非常重要的作用。 |
