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| 中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林 |
中評社北京4月23日電／近日，中央統戰部召開會議，部署學習貫徹中共中央《關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（中發［2012］4號，以下簡稱2012年4號文件）精神時，明確提出，“要重點推動民主黨派、工商聯成員和無黨派人士進各級人大、政府和政協領導班子，加大政府部門正職安排力度”。
據南方都市報報道，此前，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在全國學習貫徹《中共中央關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》電視電話會議上也強調，“適當增加安排職數、擴大安排部門、推動正職安排”。
2005年，在中共中央下發的《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱2005年5號文件）曾提出縣級以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔任領導職務，“符合條件的可以擔任正職”。中共中央2012年4號文件是繼2005年5號文件之後，對黨外人士擔任政府正職的一次重大推進。
目前，國務院組成部門有2名正職黨外官員（科技部長萬鋼、衛生部長陳竺）；在地方，雖然內地31個省級政府尚無正職黨外官員，但在省級政府組成部門中已有22名正職黨外官員，分布於北京、上海等17個省（市、區）。他們大多是某一領域的專家，“高知”是他們的突出特征，任職部門主要集中在教科文衛等專業性較強的領域，逐步向關係國計民生的經濟領域和關係群眾切身利益的執法監督等領域拓展。
從政技巧已不是黨外人士任職難題
增多黨外人士任職，中央已形成共識，待切實推進
增多黨外人士任職，中央已形成共識，待切實推進黨外人士任政府一把手，一度像一層總是不便踏上的台階。此前，一些在政府內部任副職的黨外人士到了該提拔的時候，直接跨過同級正職，升任高一個級別副職的情況時有發生。而近年來，這種“黨外人士多任副職”的情況漸漸由地方實踐到高層政策發生改變。
一些專業職位優先考慮黨外人士
當說到黨外人士任正職時，新中國成立初期“35個部長，13個黨外人士”的數據常被提及。實際上，根據當時“臨時憲法”《中國人民政治協商會議共同綱領》中的表述，新中國是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統一戰線的政權。因此，政府內部有代表各個階級統一戰線的黨外人士任正職順理成章。
而隨著1956年中國“社會主義改造”完成後到“文革”結束，便鮮有新的黨外人士進入中國政府內部任職。
“文革”後，多黨合作制從政策到實踐開始逐漸恢復。鄧小平於1979年10月19日在全國政協、中央統戰部宴請出席各民主黨派和全國工商聯代表大會的講話中首先明確表示“在中國新的歷史時期，我們的革命的愛國的統一戰線也進入了一個新的歷史發展階段。統一戰線仍然是一個法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是縮小，而是應該擴大。”
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