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中國超生年罰超200億 去向成謎

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-02 14:36:30  


 
  人口負擔論站不住腳 

  公開數據表示,我國2010年人口普查的結果顯示,在過去10年中,中國人口增長了7000多萬,達到13.4億人。但是中國的生育率卻已經降到了1.5以下,也就是說平均每個婦女只生了不到1.5個小孩,遠遠低於2.1的更替生育率。(更替生育率是指維持每一代人人口數量不變的生育率)1.5以下的生育率,意味著下一代人比上一代人少30%,在不遠的將來,中國人口將進入一個長期負增長的時期。

  徵收社會撫養費的法律正當性在於,中國的人口生育率過高,有必要通過經濟手段加以調節。然而受訪專家一致對記者表示,30多年嚴厲的強制計劃生育已經使中國的人口結構和經濟發展面臨嚴峻問題,現在到了急需調整人口政策的時候了。

  北京市委黨校社會學教研部副主任、副教授,北京市人口研究所副所長馬小紅,十餘年長期跟蹤調查北京市人口生育意願,她的調查研究顯示,“北京市被允許生育二胎的雙獨生子女家庭有生育二胎意願的只佔總數的約四分之一。” 

  “經濟實力、事業發展的需要以及是否有父母幫助照顧孩子成為決定生育意願的主要因素,計劃生育政策對生育意願的影響並不明顯。” 
  
  馬小紅告訴記者,“隨著經濟社會的發展、人們文化水平的提高、競爭的加劇,生育率會自然而然地降低,這應該是人口學領域的公論。”她認為,中國現在即使放開計劃生育政策,生育率也不一定會有多大增長,但如果不放開的話,生育率毫無疑問將會繼續走低。

  對於今天的低生育率得益於長期的計劃生育政策這一觀點,何亞福向記者指出,上個世紀五六十年代,人口生育率與中國大陸相當的韓國、新加坡等亞洲經濟發展較快的國家沒有推行強制計劃生育,總和生育率到八九十年代比中國大陸還要低一些,說明了這樣一個道理:發展是最好的避孕藥。

  楊支柱認為,計生部門往往人為提高出生率數據,誇大人口增長的速度以及人口與資源的矛盾,以此來證明自身存在的價值。

  最新數據顯示,上海生育率已經降到了世界最低的0.7。如此劇烈的人口結構的變化,是世界歷史上絕無僅有的。日本、韓國生育率降到了1.2至1.3的水平後,都出台了大量鼓勵生育政策。

  好在,即使在計生委部門內部也並非鐵板一塊。4月24日,人口問題專家、計生委原規劃統計司司長張二力在京表示,“放開生育控制已不是可有可無的問題,而是迫在眉睫。如果現在政策不馬上改變,20年後,中國的勞動力短缺和老齡化問題將非常嚴重,中國社會將不堪重負。”


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