中評社北京5月19日電／昨天，鐵道部網站發布《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見（鐵政法〔2012〕97號）》。鐵道部宣布，投資鐵路向民間資本完全敞開大門。並要求，市場准入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。
鐵路投資全面向民資開放
新京報報道，鐵道部此次向民間資本開放的領域包括，鐵路線路及場站設施、鐵路工程建設領域、鐵路客貨運輸服務業務、鐵路技術創新、鐵路非運輸企業改制重組、鐵路“走出去項目”、鐵路產品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理及其他相關技術服務活動。
意見還承諾，完善相關政策措施，按照平等准入、公平待遇原則，在鐵路市場准入條件、財務清算辦法、運輸管理、項目審批、接軌許可及公益性運輸負擔等方面，建立健全相應的規章制度，保護各類投資者的合法權益。
減少和規範鐵路行政審批事項
鐵道部表示，加強鐵路行業管理和政府監管，統一鐵路網建設規劃，完善鐵路技術標準體系和規章制度，推進鐵路法制建設，嚴格依法履行鐵路安全監管和市場監管職責，為民間資本投資鐵路提供良好環境。
鐵道部還表示，進一步減少和規範鐵路行政審批事項，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，可採用事後監管和間接管理方式的，一律不再實行行政審批。完善行政許可“一個窗口對外”工作機制，提高行政服務效率，推動許可管理內容、標準、程序的公開化、規範化，做到依法行政。
十個鼓勵
●鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域。
●鼓勵保險基金擴大投資鐵路的範圍和力度。
●鼓勵民間資本投資參與建設鐵路幹線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業專用線、鐵路輪渡及其場站設施等項目。
●鼓勵民間資本進入鐵路工程建設領域。
●鼓勵民間資本投資參與鐵路客貨運輸服務業務。
●鼓勵民營企業和國鐵企業開展多種方式的物流合作，提高鐵路物流運輸服務水平。
●鼓勵民間資本參與鐵路技術創新。
●鼓勵民間資本通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與鐵路非運輸企業改制重組。
●鼓勵民間資本投資參與鐵路“走出去”項目。
●鼓勵民間資本投資參與鐵路產品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理及其他相關技術服務活動。據鐵道部網站
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