招商無“底線” 一路開綠燈
近年來，各地政府急於招商引資，有的地區甚至給各級領導“人人頭上壓指標”、“招商引資一票否決”，不少地方為了招商，突破國家政策法規，把土地、礦產資源等作為籌碼吸引投資。
“黃金大盜”宋文代實施犯罪過程中，多次得到個別地方的配合與支持。2003年，宋文代與內蒙古呼倫貝爾市某旗協商，由乾坤公司在當地投資發展養殖、肉牛加工等產業，希望政府配套土地。領導們喜出望外，很快劃撥土地2.9萬多畝，這在“撒下種子就能收”的呼倫貝爾地區，是一筆令人垂涎的巨大財富。宋文代立刻想把這塊屬於公司的肥肉吞到自己肚裡，他借口呼和浩特市政府不允許乾坤公司搞金銀之外的業務，將土地使用權變更到他挪用公款成立的個人公司名下。此後，宋文代將這些土地租賃給他人經營，將1700多萬元租賃費據為己有。用同樣的手法，宋文代以乾坤公司名義在赤峰市投資，讓個人注册的金旭隆金銀產品開發公司，享受到政府免交土地出讓金、無息借款800萬元等優惠政策。
辦案人員分析，如果離開個別地方領導的“協助”，“黃金大盜”宋文代的一些犯罪行為很難實施。他說：“宋文代的最大一筆貪污款，是倒賣金礦獲益的2500多萬元，這個金礦原本是政府為引進澳門某投資公司協調低價轉讓給乾坤公司的。”2004年，呼和浩特市政府為把乾坤公司做大做強，引進澳門某投資公司，雙方達成協議：乾坤公司將部分國有股份轉讓給該公司，同時承諾優先配置黃金探礦權、采礦權給新組建的乾坤公司。
由於個別地方官員突破了礦產資源管理“底線”在先，眼瞅著桌上這塊肥肉的宋文代就更沒了“底線”。檢方的調查顯示，在有關地方“協助”下，2005年3月，乾坤公司以1500萬元低價收購了呼和浩特市武川縣東夥房金礦。3個月後，宋文代從乾坤公司挪用300萬元公款，為自己注册了一家公司，接管了金礦。又過了兩個月，宋文代將金礦以4150萬元轉賣給北京德潤公司，輕鬆漁利2530多萬元。
|
