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中國養老制度改革須突破碎片化困境

http://www.chinareviewnews.com   2012-06-14 09:36:44  


彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議引發輿論強烈反響
  中評社香港6月14日電/美國《僑報》6月13日載文《中國養老制度改革須突破碎片化困境》,摘要如下:

  中國人力資源和社會保障部(人保部)最近似乎陷入一種騎虎難下的局面。自從6月5日該部透露將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議後,引發輿論強烈反響。一周過去了,無論是官辦媒體還是商業網站,輿論呈現一邊倒的反對態勢。而從人保部的強硬表態來看,官方也有不得不推行的壓力,政策已難有轉圜空間。 

  事實上,以往這一話題也屢被提及,每年“兩會”都可見相關提案,但只見樓梯響,不見人下來。這一次,眼見政府打算玩真的,民眾的反彈可想而知,畢竟涉及自己切身利益之事,怎能不著急。綜合輿論來看,反對延遲退休的理由,主要是擠占年輕人就業機會、高齡就業者存在勞動風險和隱形歧視、養老金歷史遺留問題尚未解決。贊成延期者理由有二:一是國際慣例,比如歐美國家普遍65歲退休,二是人口紅利逐漸消失,人力資源短缺現象將會加重。 

  國際慣例也好,形勢需要也罷,背後原因無非是養老金賬戶入不敷出。截至2010年,中國國家養老金個人賬戶本應有資產19596億元(人民幣,下同),但實際卻只有2039億元,還有天大的窟窿待補。

  據測算,延遲領取養老金可使養老統籌基金一年增加40億元、減支160億元,一加一減,減緩基金缺口約200億元,雖然效果立竿見影,但顯然杯水車薪。而養老金缺口將長期存在並持續擴大。
  
  據世界銀行此前公布的報告,如按照目前制度及模式,2001年到2075年間,中國養老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。這一數據讓人不寒而栗——工作到80歲,恐怕也解決不了養老問題,這簡直是竭澤而漁。 


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