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救樓市穩增長 無異於飲鴆止渴

http://www.chinareviewnews.com   2012-07-30 09:05:16  


 
  上半年,全國房地產開發投資30610億元,同比名義增長16.6%;房屋新開工面積92380萬平方米,同比下降7.1%。儘管房地產調控確實是上半年經濟增速出現下滑的重要原因,但也應理性看待這種“傷害”。

  國務院發展研究中心有關專家認為,在堅持調控的情況下,房地產投資增速下滑在預料之中。這也是我國房地產投資增速開始進入正常回調周期的反映。預計未來幾年,我國城鎮住宅新開工面積、施工面積和竣工面積峰值將相繼出現。投資增速出現回落也是客觀的、正常的,期望房地產投資持續保持超高速增長是不現實的。

  “任何形式的房地產調控政策都以抑制泡沫、防止對經濟波動帶來過大衝擊為目標,從而避免泡沫崩潰引發的經濟震蕩,至少以不傷害經濟為底線。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松(微博)說,“房地產調控本身是要減少而不是增加經濟波動。”

  對一些地方而言,如果現階段放鬆調控,重新走上過度依賴房地產拉動GDP的老路,短期內可能會對經濟增長起到刺激作用,長期看則無異於飲鴆止渴。

  “十一五”時期全國土地出讓成交總價款累計超過7萬億元;2010年,全國國有土地使用權出讓金的預算收入只有1.24萬億元,最後決算收入達到了2.82萬億元,超收126.5%,這麼高的土地出讓收入不可能長期持續下去。持續這樣的發展模式,會導致實體經濟不振,產業結構調整遲遲無法推進,對於經濟的長期傷害遠大於短期拉動。

  國務院發展研究中心上述專家認為,堅持調控,能在一定程度上倒逼地方將重心放在促進實體經濟發展和經濟結構的優化上。儘管調整結構並非一朝一夕就能完成,而且現階段必然經歷陣痛,但只有尋找新的增長點,才能推動經濟更健康地發展。從某種程度上講,我國今年把經濟增長預期目標調低為7.5%,已經為房地產調控留出了空間,體現了政府堅持樓市調控、促進經濟轉型的決心。

  尋找兩難平衡點

  如果地方政策過度鬆動、房價反彈風險增加,更嚴厲調控措施可能出台

  “第三季度可能會比較糾結。”朱中一表示,上半年經濟增速已經“破8”,而樓市又在快速回暖,今後一段時間,既要防止經濟進一步下滑,又要堅持房地產調控不放鬆、保持社會穩定,尋找兩者之間的平衡點並非易事。

  今後一段時間,應更加注重短期調控措施與長期制度建設相結合,控房價與穩預期相結合,鼓勵剛需與抑制投資投機相結合,商品房市場調控與保障房建設相結合,這樣才有可能緩解當前調控面臨的兩難局面。

  北京中原地產市場研究部總監張大偉認為,短期看,要繼續抑制投資投機需求,限購城市的力度不僅不應放鬆,甚至應該加強。在此前單個城市限購的基礎上,應探索全國住房信息系統聯網城市的多城市限購。

  同時,仍應支持和鼓勵自住需求、改善需求入市,促進市場穩定發展,避免大起大落,這也有利於發揮房地產業對經濟增長的正常拉動作用。

  保障房建設對調控和穩增長的作用不應忽視。朱中一表示,應穩步推進保障房建設,拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與建設,發揮保障房惠民生、穩房價、擴內需、促發展的多重作用。在需求管理方面,應繼續落實差別化信貸稅收政策,堅決遏制投機投資性購房,加快推進房產稅擴大試點。
 


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