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| 表1：台灣民眾身份認同 |
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| 表2：台灣民眾統“獨”認同 |
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| 表3：民眾對兩岸交流速度的看法 |
然而，在大陸方面關注的有關台灣民眾對中國意識及兩岸統一的認同度上，“惠台讓利”的效果目前仍未顯現。島內多數民意調查顯示，台灣民眾自認為是“中國人”的比例逐年下降，自認是“台灣人”的比例卻逐年上升，據台灣政治大學選舉研究中心民調，從2007年以後起，自認是“台灣人”的島內民眾人數開始穩定超過自認“既是中國人也是台灣人”的人數，即使國民黨上台執政後也未能扭轉這種趨勢。而自認為是“中國人”的台灣民眾比例到2011年已經下降至3.9%。在統“獨”傾向上，“廣義維持現狀”（即“永遠維持現狀”加上“維持現狀再決定”）一直佔據民意主流，但值得注意的是，其中主張“永遠維持現狀”在兩岸關係和平發展最近四年中卻大幅上升，從二成左右升至近三成。
表1：台灣民眾身份認同
表2：台灣民眾統“獨”認同
在“偏向統一”和“維持現狀再做決定”比例略降、“偏向獨立”的比例略升的情形下，“永遠維持現狀”比例的上升意味著島內抗拒統一者的增加，因為兩岸關係“現狀”顯然是一種“非統一”的狀態。這對大陸方面而言是個警訊——兩岸關係和平發展政策在大陸內部也存在一些爭議，其中最主要的爭議點就是，和平發展是否必然帶來和平統一？和平發展是否能阻止島內分裂傾向？如果和平發展不必然帶來以上效果，是否還應堅持和平發展路線？當然，目前大陸對台研究界主流觀點是，兩岸關係和平發展路程不可能一帆風順，“要先易後難，先經後政，要耐得住寂寞”。(10)
但台灣已有學者表示這樣的擔憂：“在此種‘惠台’與‘讓利’政策下，台灣民眾仍選擇‘疏離’，其（指大陸方面）耐性何時會消失？”(11)的確，在大陸方面傾注大量財力精力維持、推動兩岸關係和平發展局面下，如果台灣民意長時間未能向統一方向靠近至少制止向“獨立”方向滋長，政策繼續執行所承受的壓力將是巨大的。
“惠台讓利”為何未能使島內民調“統長獨消”，反而是“統消獨長”，其中原因確實值得深究。對於這一現象，近兩年來學界已經給出不少解釋，筆者將其歸納為兩大類：
第一種，可稱之為“技術性消長”。即，島內有民眾擔心兩岸關係在馬當局政策推動下發展太快，太過密切（通過下表可以看出這種憂慮感），因此通過在民意調查中對“台灣人”及“維持現狀”、“偏向獨立”的選擇，對馬當局進行警示。這種思維，固然也受到民進黨有關馬當局“傾中賣台”指責的影響，但本質上是對馬當局在兩岸關係發展中維護台灣安全與利益能力的不信任。也就是說，這種民調消長，主要是部分民眾為了達到某種“警示”目的而進行的技術性、功能性操作的表現。
表3：民眾對兩岸交流速度的看法
第二種，可稱之為“本體性消長”。即，島內民眾近一二十年來對台灣與大陸關係“你是你，我是我”意識的上升，或稱之為“我群”與“他群”意識的加深，這與兩岸經濟關係發展之間並無太多關聯。或者說，一些台灣民眾把兩岸經濟交流與合作僅僅看作“商人間的關係”，不因經濟獲利而提高對中國大陸的認同，反而對本應在商言商卻受惠獲利存有深深的疑慮，認為這是大陸的“統戰陰謀”。台灣學者吳乃德認為台灣民眾“歡迎和中國大陸的經濟往來，也擔心其結果會限制台灣未來的自由選擇。”(12)這種態度主要源於多年來“台灣主體意識”在島內的滋長，有台灣學者分析，“從李登輝的‘獨台’到陳水扁‘一邊一國論’，甚至到馬英九的三不‘不統、不獨、不武’，一路下來都在不斷強化‘主體意識’的認同”。(13)因此，這種民意消長出自深層次的心理因素，帶有一定的本體性特徵。
對於第一種因素，大陸方面不必過於在意，因為其技術性特徵，決定了它是暫時易變的，台灣多數民眾用選票將主張“九二共識”及兩岸和平發展的馬英九送上連任座位就是例證。第二種因素才值得大陸方面深思：因為“本體性”帶有相對固定的特點。尤其在對島內民意進行引導的話語權上，大陸方面所能掌控的程度遠遜台灣當局及島內主要政黨。在此情形下，如何爭取台灣民心？目前大陸方面重點做的事是大力開展兩岸文化交流與合作，大力弘揚中華文化。
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