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| 周志懷 |
周志懷：海西區發展體現出頂層設計的優勢
自從2004年福建省提出海峽西岸經濟區概念，不到十年時間，海西從一個構想中的戰略逐步提升為中央的重大決策。在很短的時間裡，海西建設的大幕拉開了。隨著海西建設的全面推進，海西經濟區不僅成為沿海經濟帶發展的一個新亮點，同時也為深化兩岸交流合作，推進兩岸關係發展提供了新動力和新空間。
先談兩個問題，算是“第三只眼”吧。第一個就是關於海西目前的模式，我個人把現在海西的模式歸結為“三政”：政經分離、政府主導、政策扶持。從政府主導的角度看，從黨的十七大報告到十一五規劃綱要，還有國務院通過的關於支持加快建設海峽西岸經濟區的若干意見，從這些文件來看，政府所扮演的角色在海西的建設中已經發揮得淋漓盡致。無論是海西還是平潭開放開發的五個共同：共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益；我覺得都體現出頂層設計的優勢，高起點高規劃。
從政策扶持的角度看，從中央到國務院各部，對海西支持的力度都非常大。從去年11月國務院正式批覆的平潭綜合實驗區的發展規劃來看，在通關模式、投資准入、金融保險、對台合作、台胞就業、土地配套等等都賦予平潭比經濟特區更加特殊與優惠的政策。包括國家發改委、國台辦、財政部等許多的部委，也都研究並出台了支持平潭的特殊政策。
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