在協商過程中，中共高層鼓勵民主黨派和無黨派人士“講真話、察實情”。位於北京天安門廣場附近的國務院參事室現聘有59名國務院參事，他們大多是民主黨派成員和無黨派人士，由國務院總理直接聘任，主要職責是調查研究、建言獻策、諮詢國是，其建議可直達總理案頭。
2011年4月，溫家寶總理在與國務院參事座談時說：“一個國家、一個民族，總要有一批心憂天下、勇於擔當的人，總要有一批從容淡定、冷靜思考的人，總要有一批剛直不阿、敢於直言的人。”他認為國務院參事應該有這樣的境界和追求。
在堅持政治協商的同時，中共更加注重加強對非中共人士的培養選拔，以及對他們的安排使用。2005年出台的《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》規定：民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領導職務，符合條件的可以擔任正職。目前，中國的衛生部部長、科技部部長即由非中共人士擔任。
目前，擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人。31個省區市政府中有30個配備了黨外副省長（副主席、副市長），近90%的市縣兩級政府配備了黨外副職。
為推動非中共人士深度參政議政，中共中央2011年印發了《關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，明確提出“要加大黨外代表人士的選拔任用力度”，“切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事”。中共中央統戰部在貫徹學習這一意見時亦強調要重點推動民主黨派、工商聯成員和無黨派人士進各級人大、政府和政協領導班子，加大正職安排力度。
分析人士認為，十八大之前，中共中央再次強調加大力度安排黨外人士在相關部門任職，意義深遠，這有利於更好激發人們參與國家事務的積極性，提高統一戰線的包容性，對傳統權力運行機制將產生積極影響。 |
