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行政體制改革的順德樣本 機構精簡近2/3

http://www.chinareviewnews.com   2012-10-15 11:32:59  


 
  歷經3年優化調整,順德大部制“升級版”已經成型。

  梁維東說,通過改革,區委、區政府加大對重大決策的統籌力度,區屬有審批權的13個大部門設立審批服務科,統一進駐行政服務中心,集中行使核心審批權;更多的審批事務和具體管理事項,下放給鎮街、外移給事業單位、法定機構和社會組織,有力解決行政管理和公共服務的專業化、精細化問題,政府開始逐步從具體事務中解脫出來,把工作重心轉移到政策研究、標準制定和行業監管上來。

  群眾得實惠創業“井噴”

  順德以大部制改革為切入點,以行政體制改革為龍頭,以社會體制改革為主體,以基層治理體制改革為基礎,通過三年左右的努力,逐步構建適應社會主義市場經濟要求的行政體制和社會管理模式

  1992年企業產權制度改革時,順德曾流傳一句話:“轉得快,好世界。”如今,這句話依然適用於順德新一輪行政體制改革。

  市民曾劍彬這天一早就來到順德區市場安全監管局大良分局登記注册大廳,無需跑區局,僅用兩個小時就順利領到了商事登記的營業執照。數據顯示,5至8月份順德月均登記有限公司614戶,比去年月均430戶增長43%,出證時間平均縮短43%,最快可當場拿到證照。由於降低了市場准入的門檻,未來一兩年,企業登記將保持“井噴”態勢,順德將成為投資創業的“窪地”。

  方便的不僅是企業,還有普通市民。如今,村民辦事不用出村,村居行政服務站一站“搞掂”;患小病無須再跑鎮醫院,社區衛生服務站即可問診;家庭有矛盾糾紛,家庭綜合服務中心的專業社工也可就近提供服務。行政體制改革釋放的能量正轉化為基層民眾家門口實實在在的服務。

  順德改革的整體思路是按照社會主義市場經濟的改革方向,沿著“大部制、小政府、大社會、好市場”的路徑,以大部制改革為切入點,以行政體制改革為龍頭,以社會體制改革為主體,以基層治理體制改革為基礎,通過三年左右的努力,逐步構建適應社會主義市場經濟要求的行政體制和社會管理模式。

  “政府職能轉移只是剛起步,下一步還必須繼續研究建立大監管體系。”李允冠說,既要發揮社會力量的創造力和積極性,也要建立一個好的監管機制,讓權力放出去後少出問題,或者不出問題,其中關鍵是要解決責權利相統一,人財物相匹配。

  “只有通過一系列改革的深化和完善,整體思考、系統推進,才能彰顯大部制的成果,奠定小政府、大社會的組織基礎。否則,大部制的效果就會大打折扣,甚至不改比改更好。”梁維東說。
 


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