煤老板的“礦群利益協調”
“村礦利益共享機制，是我們積極化解礦區由貧富差距引發的各種利益矛盾，在神木縣店塔鎮、府穀縣新民鎮等地的實踐經驗基礎上提出的。實施幾年來已被當地企業與群眾廣泛接受。2011年乘陝西煤改東風，我們向全市試行推廣。”榆林市一名副市長接受記者採訪時如是說。
按照這位負責人的說法，榆林“村礦利益共享機制”的建立，也經過長期的實踐探索：從神木、府穀開發之初煤老板獲利後自發為當地村民修橋修路，到地方政府出面有組織地實施“結對幫扶”，再到前兩年神木、府穀兩縣動員煤炭企業家捐助成立數十億的教育、醫療慈善基金，一路走來有明顯的“勸富濟貧”的特色。
記者調查了解到，在當地政府的大力倡導推動下，2005年府穀的劉彪曾出資8000萬元，為煤礦所在村莊建起了40套3層別墅，稍後，被稱為榆林首富的高乃則出資7.5億元為自己的家鄉建起60多套別墅、萬頭養豬場和兩所大型農業示範園。
“其實，煤老板的捐款主要是響應政府號召。2010年我們府穀57位煤炭企業家一次就捐了12.8億元。第二年的4月，神木縣政府牽頭的醫療衛生、文化教育、社會保障的三大公益慈善募集活動中，一次就捐了38.18億元。”曾經首應府穀政府號召、個人捐款已達1億元的府穀縣興茂集團黨委書記黨忠告訴記者。
記者發現，在試行“勸富濟貧”之前，陝北當地早已開始探索並將之“制度化”。相關資料顯示，10多年前神木縣店塔鎮政府，便開始了以“噸位煤抽取一定環境污染補償費”的做法，由基層政府統一收取後，統一解決礦區群眾的塌陷補償等問題，用以化解“礦企矛盾”。
“2009年開始，我們府穀新民鎮要求全鎮村企聯建黨支部，讓17名企業所在的黨支部書記到煤礦擔任民調(民事糾紛化解)副礦長，組織當地農民入企就業、本地農民外搞運輸、村民以占股1%的方式參與煤礦經營，以利益紐帶將礦群雙方緊緊綁在一起。”府穀新民鎮東溝煤礦負責人餘侯兵告訴記者。
“我們煤礦的作法，被當作典型向各地推廣。省委書記趙樂際還專門到礦裡做過調研。”餘侯兵補充道。
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