其二，繼續發揮兩會制度化協商機制及其他平台的作用。目前，兩會協商機制是兩岸正式授權達成協議的唯一機制，作為兩岸涉及公權力協商的重要平台，過去四年兩會先後舉行八次商談，相繼簽署18項重要協議，每簽署一項協定，都使兩岸的交流合作更為規範化，兩岸的戰略互信得到進一步加強，兩岸關係也因此更為緊密融合。兩會商談管道與國共交流機制並不衝突，二者“雙腳並進，行穩致遠”，屬於相輔相成的關係。此外，由於兩岸關係的複雜性，兩岸還應加強和發揮諸如博鱉論壇、兩岸經貿文化論壇、海峽論壇和紫金山峰會等諸多功能性平台的作用，使之更具多元性、包容性和草根性，以尋求兩岸更大的共識，累積更多、更強的互信。
其三，加強兩岸智庫對話，發揮“二軌”機制的作用。在兩岸關係邁向更廣、更深、更高領域和層次的時候，兩岸之間存在的重大政治分歧以及發展中的新情況、新問題不可避免地將一一顯露出來，尤其是諸如台灣當局的政治地位與“中華民國”問題、台“國際空間”與安全問題等等，這些牽涉到主權的核心議題，極為敏感脆弱、複雜難解，稍有不慎，輕則破壞彼此互信，重則使兩岸關係倒退，衝擊兩岸關係和平發展。對於這些問題的處理，筆者主張，應加強兩岸學術界的交流，特別是要有計劃地開展兩岸具有官方背景的智庫學者的對話交流，在時機成熟時，進行官方授意或授權的“二軌”對話，“二軌機制”的好處是立足於實質溝通，有助於兩岸全面準確地掌握實情，理解和照顧彼此的合理關切，分清輕重緩急，找准切入點和突破口，以達到儘快尋求共識、完善方案的目的。從根本上講，“二軌機制”有助於強化彼此的戰略互信，是處理和解決問題必不可少的步驟和環節，也是行之有效的路徑。
結語
綜上所述，在兩岸關係發展跨入鞏固深化新階段的時候，不斷增進兩岸戰略互信是兩岸雙方的必然選擇。只有通過不斷增進兩岸政治互信，才能鞏固和擴大兩岸關係發展的成果；同時又能通過新的發展成果累積更多、更強的互信，推動兩岸關係不斷取得更大的發展。兩岸之間的互信越強，達成的共識越多，分歧就越少，機會就越大，前景就越光明。
目前，大陸同國民黨執政當局在共同反對“台獨”、堅持“92共識”基礎上所達成的政治互信只是最基本的互信，尚不足以支撐兩岸關係邁入深水區面臨的各種嚴峻挑戰；同時，這種脆弱不穩定的互信，也難以擺脫島內週期性選舉政治的考驗。因此，未來一個時期，兩岸應該抓住和用好難得的機遇，全面加強和深化兩岸在各個領域、各個層次的交流與合作，讓兩岸民眾不斷建立互信、不斷擴大互信，從而為兩岸政治互信提供更加穩固、更加深厚的社會民意基礎。另一方面，還要著力加強兩岸關係和平發展機制化、制度化和法制化建設，在建構兩岸全方位戰略互信機制方面，努力推動雙方在認同兩岸同屬一國、維護一中框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場，實現“兩岸同屬一國”法律化，從制度上確保兩岸關係和平發展的方向與成果是不可逆的。筆者深信，兩岸通過這些制度性的安排與保障，將打開一扇扇大門，搭起一座座橋樑，拓寬前進的道路，排除各種干擾，為兩岸關係和平發展注入強勁的動力，開闢更加美好的前景。
注釋：
①彼得．什托姆普卡：《信任——一種社會學理論》程勝利譯，中華書局2005年版，第33頁。
②“胡錦濤會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄”， 新華網2012年03月22日。
③《國際關係中的信任概念與聯盟信任類型》尹 繼武，見《國際論壇》2008年第2期。
④同上
⑤同②
⑥《賈慶林在第八屆兩岸經貿文化論壇開幕式上 的致辭》，新華網2012年7月28日。
⑦十八大政治報告涉台部分，新華社北京2012 年11月8日電
⑧同上
（全文刊載於《中國評論》月刊2012年12月號，總第180期） |
