上周召開的中央政治局會議在分析研究2013年經濟工作時,對發展目標的界定相比往年有一處微妙的變化,即用“持續健康發展”代替了此前的“平穩較快發展”。有分析人士預計,這預示著今年中央經濟工作會議可能將完成一個重要轉變,也就是一改過去多年注重經濟增長數量目標的做法,首次將提高增長質量和效益作為中心議題。
其實,在11月30日,習近平總書記在聽取對明年經濟工作建議的“黨外人士座談會”上,已經釋放出這一重要調整信號,習近平說:“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質量、可持續的增長。”分析認為認為,強調“實實在在的增長”,意味著GDP目標將進一步淡化並下調,經濟增長將轉向主要依賴國內消費,為此,本次中央工作會議有望敲定明年出台系列刺激消費增長的政策,這包括涉及到收入分配改革的各個部門細則。
國務院參事室特約研究員姚景源對“實實在在、沒有水分的增長”作出了解讀。
姚景源:“實實在在”的增長第一是建立在物質財富增加的基礎上,現在有的地方,修一條路,挖了再修,這一挖一修都創造GDP、形成增長,但是沒有增加物質財富,物質財富的增長才叫實實在在的增長;第二,增長一定要盡可能地減少負效應,比如避免破壞生態環境;第三,實實在在的增長一定是改善民生的增長,是以民生為導向的增長,絕不能為了增長而增長,搞形象工程、政績工程不叫增長;第四,增長是實事求是的增長,不能“官出數據,數據出官”,更不能弄虛作假的增長。 |