青年失業:全球社會動蕩的“定時炸彈”
作為領先經濟指標,失業率能夠對即將來臨的經濟下滑發出預警。
21世紀網縱觀全球2012年以來的失業率發現,失業現象整體日益嚴重;津巴布韋和利比裡亞這兩個非洲國家的失業率至今仍在80%的高值徘徊;美洲地區最近兩個月就業情況有所改善,但在大西洋(9.64,0.04,0.42%)的另一邊,歐元區就業形勢持續惡化。尤為值得關注的是,越來越多的青年人加入失業大軍,這一問題可能成為引發社會持續動蕩的“定時炸彈”。
失業率最高世界記錄90%的保持者為津巴布韋和利比裡亞。津巴布韋的通脹率曾寫下天文數字:百分之2.31億。雖然該國自2009年採用多元貨幣體系以來,通脹率一直穩定在5%以下,但由於政局持續動蕩和西方嚴厲的制裁,失業現象依然十分嚴重。2012年10月津巴布韋政治分析家魯哈亞指出,該國失業率仍高達80%。
同樣身為全球最貧窮的國家之一,由非洲首位女總統瑟利夫帶領的利比裡亞目前的失業數據也令人震驚:失業率80%。
非洲國家的高失業率或許讓人習以為常,但歐洲節節攀升的失業率則不禁讓人捏一把汗。在債務危機和緊縮措施的打擊下,2012年11月歐元區失業率創下11.8%的新高,同時失業人數達歷史新高的1882萬人。重債國希臘、西班牙和葡萄牙失業率同比上升幅度最高。西班牙當月失業率創新紀錄26.6%,而已連續5年陷入衰退的希臘去年10月份失業率26.8%,列歐盟國家首位。
不過若數整個歐洲2012年失業率最嚴重的國家,希臘需要讓位給失業率已高企多年的馬其頓。官方數據顯示,馬其頓2012年前三季度失業率高達30.6%。
與歐洲相反,美洲地區的就業形勢則明顯有所緩和。美國、加拿大最新的失業率均已降至4年低位。經官方調整後,美國已連續兩個月失業率穩定在7.8%。這是奧巴馬續任後的戰績,也剛好是他上任之初小布什留下來的失業率。雖然這一失業率與國際上公認的7%“紅燈線”仍有一定距離,但較奧巴馬上一個任期連續43個月超過8%的失業率,已得到明顯控制。
作為拉美經濟的領頭羊、金磚國家重要一員,巴西一直將擴大就業、解決貧困問題作為政府頭等大事。目前來看,該國不僅將失業率控制在5%以內,且是在國際金融危機中全球少有的保持失業率零增長紀錄的國家。
與上述國家不同,中國並沒有統計和公布國際通行的調查失業率,僅統計和公布城鎮登記失業率。自2010年三季度以來,中國城鎮登記失業率連續9個季度為4.1%。2010年一、二季度城鎮登記失業率為4.2%,2009年一至四季度城鎮登記失業率為4.3%。
儘管中國城鎮登記失業率保持平穩,但西南財經大學2012年12月發布的一份調查報告顯示,去年7月中國城鎮失業率為8.05%,較2011年7月高出0 .5個百分點。去年9月份,美國的失業率為7.8%。報告顯示,中國的農民工群體,其整體失業率僅為3 .4%,大大低於城鎮戶籍勞動者11.2%的失業率。21-25歲的城鎮勞動者中,大學及以上受教育程度的勞動者,失業率為16.4%。有學者估計,中國的真實失業率遠遠高於官方的登記失業率,最低估計為8%,最高估計甚至達到20%。
無論深陷歐債危機泥潭的歐元區國家,就業形勢有積極變化的美國,還是我們尚未過多提及失業狀況的中東北非地區和新興經濟體,都在不同程度上迎來一個嚴峻的挑戰,那就是:青年就業危機。
統計可見,到2012年底,歐元區青年失業率已飈升至24.4%,與中東、北非地區相當,其中希臘和西班牙的青年失業率均超過50%。美國雖然失業率已降至4年低位,但青年失業情況卻與歐元區國家同病相憐。
美國勞工統計局的數據顯示,自金融危機爆發至今,美國的青年失業率逐年上升,目前已接近20%,是危機前的兩倍。而這股全球青年失業潮還遠未結束。國際勞工組織在《全球青年就業趨勢報告》中警告說,2012年全球失業青年約占青年勞動力人口的12.7%,這一比率將繼續維持在高峰水平,最早要到2016年才能有所降低。而在未來五年裡,中東地區的青年失業率將飈升至28%,成為世界上青年失業率最高的區域。
總的來看,面對工資、通脹、失業三大問題,各國政府治理的側重點和方向不一。目前,通脹形勢已超出多國調控目標,形勢更為嚴峻;高失業率令陷入困境的歐洲國家雪上加霜,在短期仍將成為困擾發達國家的宏觀經濟問題。 |