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奶粉供應涉公帑資助 綑綁銷售政府應插手

http://www.chinareviewnews.com   2013-02-12 11:19:49  


  中評社香港2月12日電/香港明報今日刊登社評文章稱,奶粉荒事件中,藥房代表指控有奶粉商綑綁式銷售,致令部分奶粉貨源短缺。藥房的指控十分嚴重,若屬實則是反競爭行為,嚴重損害公眾利益。政府推出辣招以來奶粉荒已見紓緩,但難保水貨客重整旗鼓後不會再次出現混亂,如今政府既已動用公帑設熱線變相協助奶粉商賺錢,政府就有充分理由介入調查,逼令奶粉商詳細交代有否綑綁式銷售。曾經藉機牟取暴利的奶粉供應商也應改弦易轍,否則只會招來政府、消委會及立法會更強力的應對措施。

  市場份額愈大社會責任愈大

  文章指出,早前水貨客肆虐令市面出現奶粉荒,政府在群情洶湧下終於出招打擊,包括設立政府訂購熱線助家長訂奶粉、加強打擊水貨客,稍後亦會修訂《進出口條例》規定每人最多帶兩罐奶粉出境,奶粉荒總算暫時紓緩。香港崇尚自由經濟,政府不應介入個別產業的銷售與營運,但奶粉市場過去一段時間出現的亂象,已嚴重影響社會民生,政府的強力介入有其道理。

  首先,是市場懷疑出現壟斷與反競爭行為。

  奶粉荒向來存有一個疑團:若自由市場運作暢順,貨源又真的如供應商聲稱般充足,供應商為求多做生意定會確保供應到位,按理藥房沒可能缺貨,到底缺貨的原因何在?港九藥房總商會理事長劉愛國早前為此提供了一個甚為有力的解說。

  奶粉其實按嬰幼兒的不同年齡階段分為1 至4 號,銷售量各有不同,部分“大仔奶粉”銷售情况較遜。劉愛國“爆料”稱,部分供應商每周只向小型藥房供貨一次,但每次均要求“綑綁式訂購”各階段奶粉, “藥房要買晒1 至4 號奶粉,但有時實際只缺1、3 號”。他指上述要求已持續近半年,部分藥房擔心囤積銷量低的奶粉而不敢入貨,結果好銷量的奶粉出現短缺。他更向記者公開展示剛收到的9 箱(共108 罐)奶粉,除了1 號及3 號奶粉,另外各有兩箱2 號和4 號奶粉,並指是供應商要求他“孖住”訂購。

  文章表示,雖然此說法只是一家之言,未能證實真偽,但這說法能解釋市場為何出現如斯亂象,解開了部分疑團,而更重要的是,內裡涉及的“綑綁式訂購”是極嚴重的反競爭行為。消委會解釋,若綑綁銷售的品牌佔市場優勢,會令其他競爭者難以加入市場,令市場空間縮窄,最終有可能間接令消費者選擇減少。消委會警告,競爭法日後生效,若綑綁式銷售涉及龐大市場權勢或優勢,競委會可調查涉及濫用市場權勢而反競爭的行為。由此可見,政府介入調查實屬天經地義。
 


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