中評社北京5月6日電／中國人民大學國際關係學院教授龐中英在環球時報撰文指出，王毅外長首訪東盟高聲宣布東盟為我國周邊外交的一個優先。這是一個重大而積極的外交信號。使用“優先”這一國際上外交政策的通用術語，這在中國外交史上還是第一次。到底如何看待東盟作為中國周邊外交的優先？這裡我想應重視如下幾點：
第一，東南亞是當今全球地緣政治中的一個真正中心地帶，因為東南亞是非洲印度洋和亞洲太平洋的戰略交叉點，是“海權”與“陸權”的結合部。正因為如此，當今主要世界大國均在東盟都有活躍的存在和日益增大的影響。
然而，中國與世界上其他在東南亞深刻存在和影響廣泛的大國不同。儘管中國不是東盟成員國，但遠在歐洲殖民主義勢力抵達東南亞前，東南亞就是中國和印度等悠長文明的自然與和平的交匯地。所謂“印度支那”指的正是東南亞的這一歷史事實與文明特征。在這個意義上，中國加強與東盟的關係，首先就是在全球變化中的地緣戰略環境下，尋求與東盟之間的地區認同，在地區認同的基礎上加強亞洲內部的團結與合作。
第二，中國與一些東南亞國家，尤其是越南與菲律賓存在主權爭端。但中國一直堅持“通過友好協商和互利合作妥善處理”這些分歧和問題。作為外交優先，也意味著解決問題的優先。中國能否在東南亞地區創造一種解決領土爭端有效之道？
其實，1990年中國與印尼複交、與新加坡建交時，中國與大多數東盟國家就把彼此關係奠定在“互不干涉內政”等和平原則的基礎上。2003年，中國作為非東盟國家第一個簽署東盟的《東南亞友好合作條約》，並參與解決中國南海爭端上的《各方行為宣言》，甚至同意“探討並穩步推動”這一宣言的升級版《行為準則》。這些都是一個巨大的世界國家的和平實踐。
|
