在研究者看來，這些還不是地方政府領導小組“泛濫”導致的主要問題。
周望告訴記者，因為這些小組負責人一般都是地方黨政負責人，小組權力大，運作隨意，經常越界干預日常機構的行政事務。
據報道，上述“推廣足療保健工作領導小組”，曾下發紅頭文件剝奪公安機關執法權，嚴禁其進入足療店檢查。還要求執法行動必須由市總工會牽頭，而工會是不具有執法權的群眾團體。
2009年，湖北某縣卷煙市場整頓工作領導小組曾下發文件，要求全縣所有行政機關和事業單位公務用煙一律實行政府集中採購，還規定了用煙考核任務。在上級和輿論的影響下，縣政府發文撤銷了這份文件，理由是領導小組是臨時性行政機構，不得以本機構名義制定規范性文件。
周望還表示，領導小組不具有行政主體資格，一旦出現行政違法，也不能以領導小組做被告來提起訴訟。
砍得多剩得多
對於一些亂象，近年來，地方各級政府也有相應動作。但小組還是有很多。
廣西南寧2009年對此前14年政府發文成立的領導小組進行清理，清理之後，還有240個。同年，海南省撤銷議事協調機構72個，保留112個。2008年，杭州市蕭山區撤銷臨時機構81個，經過調整，還有134個。
一邊是清理，一邊又在增設。
10年前，廣西大化縣一次性撤銷100多個領導小組，只保留4個。但是近年來，一些新的領導小組設立起來，涉及學校布局調整後閒置校園校舍的處置、農村小額人身保險推廣等工作。
|
