今年缺口8.5億:前景“不再指望”
從杭州灣的規劃到建成這十年間,曾經多次追加投資。包括規劃階段64億元,到項目立項後的87億元,再到03年《可行性報告》給出的總投資107億元。
2011年3月8日,交通運輸部以交公路[2011]85 號文批覆了該項目的概算調整,杭州灣大橋共核增概算18.60 億元,總概算調整為136.22 億元,比03年的107億元超支26億元。“原材料等建設成本增加”是大橋公司給出的超支理由。
在跨海大橋的建設中,反覆追加投資的案例屢見不鮮。以超越杭州灣大橋成為全國第一的青島膠州灣跨海大橋為例, 最初規劃的投資額為90.439億元,此後這一數字隨著項目申報、立項、核准而不斷增加,最終建成後官方公布的投資額為148.92億元,總額增加了近50億元。
而尚未開建的舟山六橫跨海大橋項目,2003年最初規劃時預計投資僅15億元,去年發改委批准該項目時其投資額卻已經翻十倍多,達到了175.72億元。
大橋的實際收益遠不如預期,原因在於從大橋開通至今的實際車流量與《可行性研究報告》中對車流量的預測一直存在巨大的差距。
杭州灣大橋《可行性研究報告》認為,到2010年,大橋的車流量將有望達到1867.6萬輛,但2010年實際車流量僅有1112.4萬輛,比預期少了三分之一以上。2012年全年,大橋的實際車流量增加到1252.44萬輛,仍然不及《可行性研究報告》預計的2008年通車當年車流量1415.2萬輛。
在上述募集說明書中,大橋公司在分析經營風險時提到杭甬、滬杭、杭寧客運專線通車以及寧波火車貨運改對大橋的客運和貨運都將產生影響,尤其前者將寧波地區拉入“長三角1小時交通圈”後,杭州灣大橋的時間成本優勢也被抵消不少。
記者獲得的杭州灣大橋公司上半年的經營數據甚至顯示,今年上半年大橋車流量僅為597.94萬輛,其中1、2、4三個月都比去年同期有明顯下降。
由於車輛通行費基本占到杭州灣大橋經營業務收入的97%-98%,上述車流量數據意味著大橋整體收入明顯低於預期。杭州灣大橋項目70%的資金來源是銀行貸款,因此車輛通行費的低迷,也讓整個項目的還貸壓力倍增。
記者掌握的數據顯示,杭州灣大橋公司今年全年資金缺口為8.5億元,僅上半年需歸還的借款和償付短期融資券就有5.1億元。
多方求助後,杭州灣大橋公司僅今年上半年就向寧波市財政局爭取了4000萬的專項資金,與工商銀行商定了1年期的借款2億元,還與中信銀行商定了期限為3個月的3億元過橋貸款,資金的緊張可見一斑。
有慈溪工商界人士向記者表示:其實不少的民營企業也都希望退出這一項目,但按照杭州灣大橋現在的收益水平和還貸壓力,“他們根本找不到下家來接手”。
馮煒煒也表示,在慈溪的民營企業有時也會因為會議、活動等機會聚到一起,但談到杭州灣大橋項目的前景時,往往都表示已經不再指望。
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