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唐鈞:中國社會無法承受“延遲退休”

http://www.chinareviewnews.com   2013-10-21 13:47:47  


 
  就業壓力乃最大

  《南風窗》:有言論說延遲退休可讓到達退休年齡的人力資本繼續得到利用,但是已經到達退休年齡的人中,市場對其人力資本有需求的只是極少數,並且現在的退休制並沒有阻攔這一小部分人力在就業市場獲得各種形式的再聘用。但是對於絕大多數普通就業者,女性50歲、男性60歲後,在就業市場上就已無企業再聘用,絕大多數企業傾向於雇傭年輕員工代替年老員工。現在的退休年齡,正是被大多數雇主方確定為老齡冗員、不再繼續雇傭的年齡。如果要延遲退休,50歲以上女性和60歲以上男性將成為龐大的失業無收入群體,這對社會穩定的巨大危害,政府和社會是否能承受得了?

  唐鈞:首先糾正一下,中國現在勞動力市場的情況是:女性40歲以上,男性50歲以上,就會進入一個“就業困難期”。

  因為勞動時間特別長、勞動強度特別大的“特殊國情”,以體力勞動為主的藍領工人,一般男性到了50歲,女性到了40歲,就感到力不從心了;企業無疑是利潤至上的,要靠勞動者的新陳代謝來維持效率,企業工人一旦手腳慢了,就不受待見了;而地方政府的政績和財政都要靠企業,所以,在這個問題上,地方政府、單位和勞動者三方利益是一致的。事業單位裡,現在醫生、教師,也是“壓力山大”,年齡大了身體就吃不消,所以“延退”也絕對不會是他們的選項。這也就是在中國,90%的人反對“延退”的事實真相。

  對於大多數退休後養老金將是維持生活唯一經濟來源的勞動者,“領取養老金”和“退休”也就是一回事。在中國,這樣的勞動者估計要占70%。如果“退休”了卻不能領取養老金,那麼在“領取養老金”的“等候期”,這些“退休人員”以什麼為生呢?

  如果要延遲退休年齡,保證大多數勞動者在65歲以前不被單位辭退就行。譬如日本,從2013年4月起將法定退休年齡從60歲推遲至65歲,為此專門立法,規定企業有義務繼續雇用60歲以上仍希望工作的員工,直到65歲。中國也可以立法規定不准辭退大齡勞動者,年老體衰的,企業要作妥善安排。只不過,這樣一來,企業就又回到上世紀90年代以前的那種“冗員”狀況了。再說,年青人就業又作何考慮呢?

  如果真像有些學者描述的那樣,再過20~30年中國的勞動力會嚴重缺乏,那時候在中國一定很容易找到工作崗位,那時改變一下退休政策人們會高高興興,何必在現在就張羅這個事,鬧得雞飛狗跳、人心惶惶。要知道,現在中國的勞動年齡人口有9億多,正處於歷史上的最高峰。至於“民工荒”,“人口紅利不再”之類的說法,極不靠譜,其實是發達地區歧視外來人員的政策所致,並非中國就真的缺乏勞動力了。

  我的看法是中國不會缺乏勞動力。中國的勞動年齡人口會逐漸減少,但這樣的發展趨勢與“改變經濟增長方式”的趨勢是相適應的。但一般說來,可以預計,後者的發展趨勢會快於前者。所以,中國在未來的幾十年中,就業問題,尤其是年青人的就業問題,始終是排在第一位的。如果老的都不退休,年青人怎麼辦?今後幾十年中,就對中國的社會經濟發展的影響而言,就業壓力遠遠超過老齡化的壓力,切不可掉以輕心。
 


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