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張亞中 |
我自己對海權的理解有三個方面:一是傳統的“海權(power)”,即海洋的權力;一是“海洋的主權(sovereignty)”,即現有的領土主權;一是“主權的權利”(right),即因海洋主權衍生而來的權利。
在這三個方面,兩岸必然會面對一些問題。在“海權”方面,中國大陸確實在快速崛起,但台灣在海權這方面也並不弱。在“主權”方面,兩岸有爭議,現在維繫兩岸的是“九二共識”,雖然它可以作為維繫兩岸事務方面的一個依據,但兩岸海洋問題涉及到國際間的主權和治權問題,討論的空間就要更加深入了。而在“主權的權利”這方面,包括經濟海域和整個海域的勘探,這就要牽涉到兩岸合作的問題。兩岸是不是可以共同維護中華民族在海洋上的“主權”與“主權的權利”,以使得中華民族可以順利的走向民族復興。
當前中華民族疆域面臨的海洋問題,包括國際間對我們在東海釣魚島,南海海權的挑釁,值得我們集思廣益,尋求解決的共識。這次的論壇非常有意義,既有學術界的專家,也有退役的資深將領參與,從戰略的高度來談兩岸的海洋合作。會議有四個主題:
第一,大陸現有的海洋戰略面對的挑戰是什麼?台灣能在大陸的海洋戰略中扮演什麼樣的角色?
第二,兩岸在海洋戰略合作上的障礙是什麼?這些障礙是美國的亞太再平衡戰略所招致的還是受到了一些周邊國家干擾所致?還是兩岸就是處於一個分的結構?在某種程度上,北京對台灣所主張的《東海和平倡議》以及台灣與日本簽訂的《台日漁業協定》都表達出一種不贊成的態度,這表明兩岸其實對於海洋戰略存有相當大的歧異。
第三,兩岸海洋戰略合作的內涵是什麼?兩岸海洋戰略合作的路徑應該怎麼走?
第四,我們如何搭建一個制度性的兩岸海洋戰略合作平台?
今天的討論分為二輪:第一輪,大家可以表達對這些問題的基本看法;第二輪,大家可以互相深入交流對這些問題的看法,並作一下補充。最後,希望通過這次的論壇達成一個共識,做為我們對兩岸海洋戰略的基本觀點以及未來應如何繼續走下去的看法。首先有請政治大學國際事務學院院長李明教授發言。
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