我想主要的原因是我們在經濟轉型的過程當中,推行的是雙軌制,那麼這個雙軌制的改革的好處,老人老辦法,新人新辦法,對原來的國有企業繼續給他必要轉型期的保護補貼,維持經濟的穩定,二方面放開對原來受到抑制產業的准入,然後那些新的產業經濟非常有活力,經濟增真速度非常快,同時利用這個後發優勢這是我們經濟維持穩定和快速發展的原因,但是為了這個穩定和快速發展,我們也付出了前面所講的現在社會上大家不滿的這些因素,為什麼呢?為了保護補貼原來的資本密集型,不符合比較優勢的,沒有競爭優勢的大型國有企業,我們改革過程當中很多要素市場的改革沒有到位,表現最明顯的就是金融,金融高度集中,大的國有銀行跟股票市場為主,這樣的金融結構,只能夠給大型企業提供金融服務,我們大部分是中型企業,小型企業,在這樣金融結構之下,得不到金融服務,不僅得不到金融服務,從金融體系當中借到的錢,他實際上是受到補貼的,誰補貼他呢?是把錢放到銀行的儲蓄戶,如果相對窮的人補貼大型企業的發展,當然這個差距越來越大,而能夠拿到這些資金就有尋租,就會產生賄賂和腐敗,在要素市場上不僅是金融,自然資源,土地資源都是同樣的,很多是為了保護補貼這些大型企業,那麼土地價格被人為拉低,這樣形成收入分配的差距,以及我們所看到的腐敗現象,那麼對這個問題,環境的問題,環境的問題我想應該分兩個方面來看。
一個方面是跟我們的發展階段有關。經濟發展開始的時候都是農業資產產業,這個階段能源的使用少、排放也少,一般山清水秀,經濟要發展一定要進入到製造業,製造業能源使用多、排放多、污染多,相對集中在城市,經濟進一步發展的話就會進入到後工業化時代,以服務業時代,這樣就污染少,能源使用也少,這樣像德國、亞洲四條龍,他們經濟發展過程中環境經過先污染然後再慢慢改善,是因為跟這個產業結構有關的,在我們國內還跟GDP崇拜有關,為什麼呢,固然目前我們發展階段排放是比較多的,但是現在的技術比以前好了,而且國家環保局都有排放標準,都有這些設備控制,但是各個地方經常報一個心理,如果把這些都執行,我企業經營成本就高,如果其他地方不執行我執行就吃虧,所以大部分地區即使有環境標準,但是為了保護當地企業,實際上環境標準都不太願意去執行,這跟我們為什麼污染這麼嚴重,霧霾這麼嚴重是有關係的。
那麼這些因素可以講都是改革不到位,以及我們發展的目標不準確有關,這個狀況之下,就應該政策上面有與時俱進的改革。在80年代、90年代,給當時的大型企業那些補貼是必要的,因為他們的資本技術相對先進,相對密集,是不符合當時中國比較優勢的,不保護補貼就可能出現大面積失業,大面積破產,造成社會不穩定,過去給他保護補貼是雪中送炭,今天再給補貼就是錦上添花了,這個補貼他當然不願意放棄,我們付出的代價就是社會越來越不公,政策應該是與時俱進的,既然現在的保護補貼是錦上添花就不需要了,尤其是他的社會問題是非常嚴重的,十八屆三中全會的決議當中提出的要繼續深化改革,提出的要讓市場的資源配置當中發揮決定性作用,也是要把我們要素市場上的那些扭曲消除掉,而且在過去不僅在資源使用上不公平,給國有企業是長子,非公有制企業是幹兒子,在資源使用當中不是公平公正的,那麼十八屆三中全會提出了非公有制經濟和公有制經濟都是社會主義經濟重要組成部分,公有制的財產權跟非公有制的財產權都是同樣不可侵犯的,同樣受到保護的,這種情況之下我相信這個改革如果執行到位,而且如果能夠改進的話,我們現在雙軌制所遺留下來造成的這些社會問題就能夠釜底抽薪解決,並且我們的發展也會在發展的過程中,隨著經濟發展環境可以不斷改善,這樣子的話我前面所講的每年8%的增長潛力,就能夠得到比較好的發展,如果把這個潛力挖掘出來,我相信十八大提出得到2020年,我們國內生產總值在2010年的基礎上翻一番,我們城鄉居民收入也同樣在2010年基礎上翻一番,這個目標可以達到,這個目標達到我相信是中國民族偉大復興的中國夢的里程碑,2010年我們人均收入4400美元,到2020年就是8800美元,加上人民幣升值到2020年我們人均收入可以達到12700美元,按照世界銀行,按照國際貨幣基金組織和聯合國統計指標,一個國家如果人均收入達到12700美元就是高收入國家,也許再過7年我們就能夠從低收入進入到中等收入變成一個高收入的經濟體,這是中華民族偉大復興的中國夢的一個很重要的里程碑,謝謝各位。 |