如何嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背後的腐敗案件？《規劃》提出，“整治社會保障、教育醫療、保障性住房、徵地拆遷、環境保護等涉及民生的突出問題”；“治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題”；“堅決糾正違規收送禮金、有價證券、會員卡、商業預付卡等問題”。
焦點3 制度反腐
試點新提任領導幹部公開有關事項
此前，多名反腐專家學者提出，反腐已經進入了制度反腐的關鍵時期。只有用有效的制度約束權力，才能封堵腐敗漏洞。
《規劃》指出，要從三個方面加強反腐倡廉法律法規制度建設，把權力關進制度的籠子裡。一是健全改進作風常態化制度；二是完善反腐倡廉黨內法規，完善領導幹部報告個人有關事項制度，推行新提任領導幹部有關事項公開制度試點，制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法；三是健全和完善懲治和預防腐敗方面的立法，研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪、規範國家工作人員從政行為方面的法律規定。
今年以來，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等事關反腐倡廉的黨內法規相繼發布，《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等已有法規也正在修訂或即將修訂。
北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安表示，在推進制度反腐的同時，應當加快反腐敗國家立法的進程，使制度反腐逐步過渡到法治反腐。
焦點4 制約權力
推行地方各級政府權力清單制度
《規劃》提出，今後五年的防腐與反腐，將加強黨內監督、法律監督、行政監督、民主監督、輿論監督、互聯網監督等六大監督合力。
其中黨內監督包括，加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督，中央和國家機關各部門、各省（自治區、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告；行政監督包括加強行政監察和審計監督，加大行政問責力度。
公開是監督的前提。“現在有些地方和部門公權力的行使，還存在著‘先做決定，後走程序’現象，導致一些法定程序實際落空。因此，實現真正的監督制約，必須做到程序透明。”求是雜誌社研究員黃葦町接受新華社採訪時說。
因此，《規劃》要求六大公開：推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，公開權力運行流程；繼續推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開；深化財政預算決算、部門預算決算、重大建設項目和社會公益事業信息公開。
（來源：《新京報》） |
