目前發達國家在公務員薪酬水平的確定上,均建立完善的平衡比較機制,由薪酬調查部門定期跟蹤企業中相同或類似崗位的工資水平,以此為依據,對公務員的薪酬水平進行動態調整。
陳偉才認為,應該設立公務員薪酬專門調查機構,成員可由人大代表、政協委員、專家學者、公務員代表等組成,每年進行公務員工資水平及企業同類人員工資水平調查比較,根據社會經濟發展狀況、物價水平的變動、政府的財政狀況、企業員工的薪酬變化和公務員士氣,研究該年度的薪酬調整幅度。調查結果向社會公布,報政府或人大批准。
這樣,公務員工資與社會平均工資總體上保持一定的比例關係,也會改變目前公眾對公務員工資調整“不透明”、“只升不降”等錯誤看法。
解決薪酬的平均主義
“公務員薪酬分配中,平均主義傾向突出!”陳偉才說,不同部門、不同崗位擔任同一職務的公務員,所承擔的責任、面對工作的複雜性以及付出的努力會有很大區別。如警察職業遠超出其他部門的工作時長,無規則輪班倒班、隨時待命、工作壓力大,工作危險和辛勞程度都是其他部門不可比擬的,這都應當體現在工資待遇中。但現行薪酬制度簡單以職務級別作為標準來衡量,導致了薪酬分配上的平均主義,是明顯的“同酬不同工”,難以體現公平原則,而且在一定程度上也強化了“官本位”意識。陳偉才認為,應根據不同部門的工作難度、工作要求等來確定其薪酬系數。
(來源:羊城晚報) |