如果說,“烏坎事件”後選出的村委會主要責任是“除舊布新”,今年誕生的新一屆村委會承擔的任務則更加艱巨和重大。與變“輸血”為“造血”的問題相比,選舉時遭遇的大雨只是微不足道的“小麻煩”。
“只有發展了才能給村民帶來利益,才能真正解決問題。”張水金說,目前他們正在籌備開發一些和土地關係不大的經濟發展項目。“如果經濟項目確立下來,村裡有了可以支配的集體收益,很多矛盾就能得到緩解甚至徹底解決。”
要“能人治村”,更要健全機制
今年3月中旬,烏坎上屆村委會副主任楊色茂、洪銳潮均因在村內民生工程中涉嫌受賄而被檢察機關刑拘,前者目前被取保候審。這一情況引起了海內外的較多關注,也使得烏坎村的基層自治進程受到質疑。
部分烏坎村民認為,檢察機關需要公布更多受賄案件細節和牽涉人物情況,而受賄如果屬實則令人“無法容忍”。專門從深圳驅車趕回烏坎投票的上海大陸期貨有限公司深圳營業部副總經理黃永清說,只有選出沒有私心、不貪圖私利的村委會,烏坎才可能真正走上發展正軌。本文來源:瞭望觀察網
“烏坎走到今天這一步,很不簡單、不容易,付出了很大代價。”村民張炳釵說,“烏坎村民都希望未來有好的發展,對村委會腐敗零容忍,希望村委會今後不再有貪污腐敗行為。”
本刊記者看到,烏坎村委會院子大門上張貼起了“反貪懲腐、潔身自愛”的對聯。談及此,林祖戀坦言,早在2012年底、2013年初,上屆村委會部分成員就被舉報存在受賄問題,對牽涉的民生工程造成負面影響,這讓他感到格外痛心和憤怒。“村委會是適應村民反腐需求才被選出來的,結果不到一年,就有人重蹈覆轍,我們應該反省。”
採訪中,他多次說,這不是正常現象,烏坎沒有模式,也沒有什麼“烏坎道路”,但烏坎確有教訓值得吸取——反腐敗的人,卻成了當初自己反對的那種人,這說明對村幹部的監督、對權力的制約是個大問題。
堅持公開透明,建立民主管理和決策機制——這是剛剛誕生的新一屆烏坎村委會成員的第一共識。
在本次選舉中當選為村委會副主任、曾擔任村委會成員的孫文良說,“本屆村委會除了滿足和解決以土地問題為核心的村民訴求、推動全村的建設和發展之外,更重要的還是需要集中力量解決村委會班子的團結和建設問題。”
林祖戀認為,要記取上屆村委會的教訓,新一屆村“兩委”首先要強化黨總支作用,重要事項安排、配套工作必須有總支成員參加,具體工作應強調民主研究、民主決策、民主分工,落實各種規章並加上問責,每項工作建立日志式的管理制度,以助推檢查、督促和倒查、追責。
其次,需強化村務監督委員會的作用。過去兩年,烏坎村村務監督委員會從無到有,但主要在財務監督中發揮作用。林祖戀說,今後監委會將被賦予更大的“權力”,如重大事項從決策到執行的各個環節實行監管,允許對違反規定的事項動議開會解決乃至處置,避免“一言堂”。
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