徐林同時表示，要實現這樣的目標，包括實現十八大提出的全面建成小康社會的目標，還有一些薄弱的環節。比如說，轉型升級並不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在目前這種勞動力成本越來越高、資源環境約束越來越加劇的條件下，沒有創新驅動和結構升級是很難實現的，有可能會在“中等收入陷阱”長期徘徊。所以，怎麼能夠更好地實現創新驅動，更好地實現轉型升級，是“十三五”需要重點研究的問題之一。
徐林認為：“過去的老辦法可能不能很好地解決問題，要在新的制度設計和新的機制設計上去找辦法。”
競爭性領域將少編或不編規劃
徐林在談及“十三五”規劃編制工作時表示，如何更好處理好政府和市場的關係是“十三五”規劃編制過程中需要重點研究的問題，在競爭性領域可能就要少編規劃甚至不編規劃，這些領域中市場主體主要通過競爭發揮作用，編制規劃不一定起作用。
徐林解釋說，“十三五”規劃編制的大背景是十八屆三中全會提出到2020年大的改革框架、時間表和具體路徑。《規劃》作為政府管理經濟的一個手段，必須在這種大背景下考慮問題。
規劃編制發揮新媒體作用
根據發改委昨日透露的信息可以發現，“十三五”規劃的編制目前正進入第二步驟，即前期研究階段。
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