中評社北京7月2日電／7月1日，日本安倍晉三內閣通過決議案，用更改憲法解釋的方式解禁集體自衛權。國內日本問題學者在接受本網記者採訪時指出，用行政命令方式更改憲法解釋，安倍完成了解禁集體自衛權的第一步。但是在憲法層面修改日本的和平發展路線，安倍仍面臨重重阻力，在2016年大選前難以實現。就目前來看，解禁集體自衛權後日本不會迅速採取大的軍事動作，對中國安全和地區局勢影響有限，但從長遠來看，其負面效應將日益顯現。
安倍走完解禁集體自衛權第一步，修憲仍無期
人民網：日本以內閣決議的形式出台新的憲法解釋，距離真正解禁集體自衛權有多遠？
吳懷中（中國社會科學院日本研究所研究員）：安倍解禁集體自衛權有三步走計劃。第一步，政府作出政策調整，即通過內閣決議修改憲法解釋。第二步，議會修改局部法律，諸如《自衛隊法》、《周邊事態法》、《應對武力攻擊事態法》等十多部法律。第三步，政府根據修改過的政策和法律，視具體情況決定如何行使集體自衛權。目前，安倍完成了第一步，即在政府層面實現了政策調整。
人民網：2013年，安倍晉三曾嘗試在議會推動修憲以解禁集體自衛權，但以失敗告終。為何此次在政府層面更改憲法解釋獲得通過？
劉軍紅（中國現代國際關係研究院日本研究所研究員）：通過內閣決議的方式更改憲法解釋解禁集體自衛權，是安倍政府對暫時無法實現修憲目標而採取的迂回手段。安倍作為內閣總理，可以推動閣員就此問題達成一致。這是一種政府行為，不需要在國會裡通過修憲或者另立新法，其阻礙要小得多。
人民網：既然在內閣更改憲法解釋更容易，為何不一開始就選擇這條路？
吳懷中：2013年，就推動修改憲法解禁集體自衛權一事，安倍期望值比較高。他希望實現正面突破，但受內外因素制約，在幾番試探後，安倍發現這條路很難走。受其任期有限影響，一旦日本經濟形勢逆轉，他隨時可能下台，這將導致其無法實現解禁集體自衛權的夙願。所以安倍採取非常現實的辦法，退而求其次，從能實現的地方開始突破。
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