一個方面是近期的國際恐怖活動的反彈。“9.11”事件後美國主導的反恐還是有一定成效的，包括無人機，以及技術方面的反恐措施，還有本拉登的被擊斃，都是有一定成效的。但是基地組織為代表的恐怖勢力適應了新形勢，現在正在分散行動。比如在西亞、北非一帶，敘利亞的勝利陣線，也門的半島基地組織，非洲的伊斯蘭馬格裡基地組織，索馬里青年黨等等，包括東南亞伊斯蘭教祈禱團，現在也試圖東山再起。這些恐怖組織看起來不像以前的基地組織金字塔式的，但是他們正在世界各地分散行動，利用西亞北非的動蕩局勢，積極地調整戰略。再加上中東一帶政局不穩，反恐難度就加劇了。比如說敘利亞大選，巴沙爾當選後敘利亞的反恐前景也是未蔔的，恐怖活動不會消停。包括也門、埃及、巴基斯坦這些國家政局都是不穩的。
第二個方面是美國反恐戰略的調整。特別是阿富汗問題，和中國的新疆問題息息相關，所以我國西部的安全局勢更加複雜。
第三個是意識形態方面，伊斯蘭極端思想蔓延對新疆的影響。去年以來集中發生的一些針對政府機構的襲擊，顯示了襲擊者帶有很強烈的政治目的，是受伊斯蘭極端思想影響的。
從這幾個方面來看，整個國際環境對我們的反恐確實是很不利的，也決定了我國的恐怖活動不會短時期消除，特別是周邊環境的影響，比如說北部的俄羅斯，南部的印度，東南亞的菲律賓，西部的巴基斯坦阿富汗，這些國家整個的國內恐怖活動都非常盛行，對包括中國在內的周邊國家是很不利的。
在歷史上，儘管當時還不是全球化時代，但如果周邊環境或周邊國家在反恐問題上不配合的話，對一個國家打擊恐怖活動是非常不利的。比如最初英國的反恐美國是不配合的，美國有愛爾蘭後裔支持的背景。包括西班牙的反恐，法國最初也沒有很好的配合，還有俄羅斯的反恐，俄羅斯周邊的國家，包括格魯吉亞和美國等西方國家的不配合。這些歷史上的例子都說明，反恐的周邊環境和國際環境非常重要。 |
