其實，即使沒有周永康的腐敗和薄熙來的亂局，國家也要深化法治建設，只不過近年來深刻而鮮活的教訓，使得我們對法治的需求更真切、更具體。現在抓法治建設，其實質就是我們呼籲多年的政治體制改革，法治化是政改最合適的突破口，也是中國經濟社會發展到今天各方的真實需求。
日報：依法治國並不是新鮮概念，早在上世紀80年代末，鄧小平就提出了法制概念，其後中國也一直在法治方面進行探索，那麼，您怎麼看這些年中國在依法治國方面的改革脈絡？
孫笑俠：從用詞上看，中央公布四中全會主題用了“依法治國”這個十幾年前的老詞，是不是老調重彈？其實它是按現行憲法的規範用詞來講的，從法理上說，就是“法治”。
依法治國或法治治國這些詞具有很大包容性和開放性，因而也很容易被歪曲。正因為如此，過去有過形式上的、功利的甚至是錯誤的理解。
當初，在經濟改革成功而政治改革缺位的背景下，提出依法治國是個明智的替代物。因為依法治國實行法治的具體內容是可多可少、可進可退。所以在新世紀以來的十多年裡，法治的實踐仍處在時而進步，時而原地猶豫，時而退步的狀態。
目前新條件下，它一定會被賦予新內容而不斷發展，比如十八屆三中全會上出現的“法治中國”概念，將會在四中全會上成為關鍵詞和主題詞。
當下的中國，法治為何會成為老百姓的口頭禪，就是因為法治已成了百姓的真需求，我們需要法治來改變拆遷或城管制度；需要政府把政府權力清單掛在陽光底下；需要政府減少許可審批給市場主體更多自由；需要法治保障投資風險的減少；需要法治來保證每人都不會吃到有毒食物；需要法治保障教育與就業機會的公平；需要法治保障個人意見有正常暢通的渠道和方式得以表達；需要法治來保證自己的官司受到法院公平對待；需要法治來保證自己不被偵查機關任意監控和關押……
新一屆領導人是在這種背景下，認認真真琢磨法治問題，提出一些新思路，比如上任伊始就強調“憲法高於一切”，“堅決糾正違憲違法行為”，“法治是治國理政的基本方式”。重大改革都要“於法有據”、各級領導幹部要掌握“法治思維和法治方式”，“把權力關進制度的牢籠”，“法無授權無權力”，“法無禁止即自由”，“司法權是判斷權，司法權是中央事權”，等等，這些提法都是很內行、很純正的法治思想。
可見新一屆領導不僅把握了法治的重要意義，而且理解了法治的內在精髓。這些提法也都反映了中國經濟社會和各階層民眾對法治的真實需求，也體現了中國新一代政治家對現實社會需求的準確把握。
|
