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| 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，於2014年10月20日至23日在北京舉行。 |
中評社香港10月30日電／中共十八屆四中全會閉幕5天後，被稱為依法治國方略“升級版”的《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》公布。《決定》規劃了中國的法治藍圖，從加強憲法實施、推進依法行政、提高司法公信力等七個方面推進依法治國，這預示著中國即將進入一個法治建設高潮期，中國的國家治理體系也將進行全面的法治化。這一進程的開啓，將改變中國國家政治生活和社會發展的方方面面，作為親身經歷者的每個中國公民也都會對這一進程的推進產生影響。
美國《僑報》載文《建立法治中國 離不開公民參與》，文章說，依法治國對中國的立法和司法體系提出了更高要求。《決定》提出在立法方面要從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化；在司法領域，要實行行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制；為了防止行政力量對司法的幹預，還要建立領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究等制度，這些制度上的完善都指向一個目標——依法治權、依法治官，這對於過去深受政府濫權、權力作亂之害的民間社會而言是個積極的信息。
靠法律力量管住權力是依法治國的重要組成環節，但僅有依法治權並不足以構成法治國家，如果法治只停留國家權力層面，就會成為一種新的權力游戲，“法治”也將淪為“人治”的外衣。要真正使“法治”成為中國國家管理和社會治理的根本原則，每一個公民都必須參與到這個國家“法治化”的進程之中。
當前中國在法律知識和法律技能等法律資源的占有方面極不平均，如果在法治化過程中不對這種不平均進行調節，很可能使法律資源上的不平均發展成權力、利益分配上新的兩極分化，結果造成管住了“權老虎”，又冒出“法老虎”。對於法律資源占有的不平均，除了在制度建設上加以調節，更重要的就是建立全民法治實踐參與機制——包括立法參與、決策程序參與等，加強法律教育，並針對重點人群、重點地區和重點問題實施有針對性的法律扶助，填平法治低地。 |
