——標準常年不降，催生高價發行。我國彩票管理條例等一系列規範明確提出：隨著彩票發行規模擴大和品種增加，可降低彩票發行費比例。但業內人士表示，由於這一要求沒有強制性，多數彩票品種的發行費標準十餘年沒有調整，成了“粗線條”約束。
浙江省福利彩票發行管理中心宣傳部負責人陶怡心介紹，10年前，當地福利彩票銷量五六億元，現在已達100多億元。記者按不同彩票的發行費率標準計算得出，僅2013年，該省的福利彩票發行費就達近18億元。財政部數據進一步顯示，2013年全國銷售彩票3093億元，而在2004年還不到400億元。據專家測算，2002年後，主要彩票品種發行費率基本保持在13%至15%左右，10年來發行費上升了逾7倍。
——採購尋租腐敗現象頻發。一家上市印刷企業的負責人透露，目前每張彩票的背後均印有廣告、玩法等圖文，需要外包企業印刷。“多數省份均由一兩家公司長期承印，通過何種渠道獲得業務不得而知。”鮮為人知的是，薄薄一張張彩票的印刷、供紙業務也“利潤驚人”。
以彩票印刷類上市公司鴻博股份為例，2013年其主營業務收入約7.11億元，其中印刷業務的毛利率高達34%。審計機關還曾查明，國家體彩中心原副主任張偉華、印制處原處長劉峰等人在採購彩票專用熱敏紙期間，人為增加環節，轉手高價採購，致使國家彩票發行費流失2341萬元。
——亂花錢，甚至“有錢花不掉”。被控貪污4744萬元的青島市福彩發行中心原主任王增先在任時，曾斥2000萬元公款，購買當時國內最頂級的豪華游艇。記者獲得的廣東省政府採購中心招標文件顯示，2013年11月起，廣東省一家彩票管理中心採購啤酒期間，還公告降低招標要求，廣州南沙區某食品店的一次中標金額就達98.895萬元。
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