“‘吃空餉’不僅是違法違規行為，更是一種腐敗，絕不能姑息容忍。大力整治‘吃空餉’，斬斷伸向財政資金的黑手，對於我們建設廉潔政府、提高政府公信力、維護社會公平正義具有重要意義。”白景明表示。
背後都有“權力”的影子，治理“吃空餉”更要問責“發空餉”
“‘吃空餉’的形式與手段雖然五花八門，但背後總能看到權力的影子。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建認為，造成“吃空餉”現象的原因是多方面的，有制度缺失、管理鬆懈的問題，但根源還是濫用權力。
以在編不在崗的情況為例，有的是已經調離，但沒辦理手續，屬於制度管理不嚴；但也有不少是一些領導幹部利用手中職權，安插自己的親屬“吃空餉”，甚至有領導的子女高中還沒畢業，就已經被安排進單位領工資。
實際上，一個單位編制人數有多少，哪些人在崗、領不領工資，這些情況單位或部門不可能不知道。像虛報人員編制騙取財政撥款，長期曠工、請假但工資照領，受到刑事處罰工資卻未按規定停發等情形的發生，都繞不過人事、財務部門和單位領導。這些現象之所以能暢通無阻，裡面還是牽涉到權力與利益的問題。
“‘吃空餉’問題的存在，很大程度上是權力缺乏約束導致的。因此，治理‘吃空餉’更要問責‘發空餉’，才能從源頭上遏制和徹底鏟除這一不良現象。”胡怡建認為。
關鍵是完善制度，加大人事、財務等信息的公開力度
“整治‘吃空餉’ ，建立規範機關事業單位人員管理的長效機制，需要多管齊下。既要完善制度、堵住管理上的漏洞，又要加強權力約束，把權力裝進‘籠子’裡。”白景明表示，無論是個人在編不在崗、掛名不上班，還是單位虛列編制人數套取財政資金，都是對納稅人的不負責任，也是相關法律法規所不允許的。
|
