阿爾及利亞政府對“伊斯蘭馬格里布基地組織”進行了堅決打壓,迫使這些恐怖分子向阿爾及利亞南部邊境地區流竄。然而,阿爾及利亞南部與馬里、尼日爾、毛里塔尼亞交界的這一“薩赫勒”地區卻成為“基地”組織喘息和重振的溫床。這一地區屬於“三不管”,人煙稀少、貧困落後,卻是販毒、走私活動猖獗之處,“基地”馬格里布分支很快在此地興風作浪,依靠販毒與走私獲得財富,力量急劇增強。2010年年底開始,“阿拉伯之春”席卷北非各國,“基地”組織利用該地區的嚴重動蕩局面渾水摸魚,力量再一次增強,特別是利比亞於2011年陷入戰爭狀態,大量利比亞交戰雙方的武器流入周邊國家,使“基地”馬格里布分支獲取了大批先進武器。
2013年,“基地”馬格里布分支在北非和西非頻頻制造恐怖事件,1月在阿爾及利亞南部產油區綁架了數百名外國石油工人,隨後阿政府對恐怖分子進行了強攻,至少23名人質在交火中遇難。與此同時,阿爾及利亞鄰國馬里國內局勢動蕩,馬里北部的圖阿雷格人宣佈脫離馬里獨立,引發馬里政府軍與圖阿雷格人武裝的交戰,但很快“基地”馬格里布分支和其他伊斯蘭極端分子就趁亂佔領了馬里北部。西非和北非曆史上是法國殖民地,至今法國在這些地區還擁有許多利益,因此,2013年初,法國與其他一些非洲國家軍隊配合馬里政府軍打擊盤踞在馬里北部的“基地”馬格里布武裝分子,收復了馬里北部幾個主要城鎮,並打死了“基地”馬格里布分支重要頭目阿佈.扎伊德。但是,至今“基地”馬格里布分支依然活躍在阿爾及利亞、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾交界地區,並時常制造襲擊,頻繁綁架人質。
“基地”組織分支的共性與特性
1、兩個“基地”組織分支的共性
首先,這兩個“基地”組織分支的一些共性非常明顯,它們都奉行伊斯蘭極端派教義⑨,力圖在活動地區建立伊斯蘭神權專制政權,與其他教派信徒和世俗派為敵,相信使用暴力恐怖手段可以達到目的,它們都以本.拉登作為精神導師等等,這些共性顯而易見,也是它們都是“基地”分支這一概念的定義,無需贅言。
此外,這兩大“基地”分支還有下列一些共性:
(1)都紮根於貧窮動蕩的地區
通過上文對兩大“基地”分支發展狀況的梳理,可以發現,貧困動蕩的地區是“基地”恐怖勢力活動的溫床。無論是阿拉伯半島上的也門,還是北非西非的馬里、尼日爾、毛裏塔尼亞,都是極其貧窮的國家,人民生活困苦,自然對現狀有著強烈不滿,希望推翻現有政府。“基地”組織領導這些窮苦的民衆反對政府,並利用自己的雄厚財力吸引民衆加入,使加入“基地”組織者獲得物質犒賞,也就獲得了相當的民衆支持。
而也門、馬里等國又是動蕩的國家。也門國內就有前南也門的分離勢力、北部胡賽什葉派武裝分裂勢力,都在同也門政府長期交戰。馬里北部圖阿雷格人也一直希望脫離馬里獨立,馬里政府內部亦時常出現政變。阿爾及利亞也在20世紀90年代長期陷於內戰狀態。2010年開始的“阿拉伯之春”更是讓也門、阿爾及利亞、突尼斯、利比亞、埃及等國一片混亂,這些國家的政府除了要打擊恐怖分子和分裂勢力,還要應對政治反對派的發難。動蕩阻礙了經濟發展,造成了更嚴重的貧困,而貧困又引發更嚴重的動蕩,“基地”組織就在這個惡性循環中做大做強。
(2)都具有鮮明的本土化特點
“基地”本部在阿富汗和巴基斯坦地區的衰落除了因為美軍的強力打擊外,還有一個重要原因就是“基地”組織在該地區難以實現本土化。本.拉登領導下的“基地”組織成員以阿拉伯人為主,在普什圖人為主的阿富汗、巴基斯坦邊境地區難以融入當地社會,而代表普什圖人的伊斯蘭極端組織就是塔利班。事實上,塔利班領導人奧馬爾把本.拉登視作遠道而來阿富汗的客人,塔利班認為自己才是阿富汗和巴基斯坦的理所當然的統治者。一方面,塔利班希望看到“基地”組織在阿富汗襲擊美軍,但另一方面,塔利班對“基地”也心存芥蒂。而美國利用了這一點,在不妥協地打擊“基地”組織的同時,卻時常敞開與塔利班談判的大門,最終,“基地”組織在阿富汗受到重創,塔利班卻依然活躍。
但在也門和馬格里布的“基地”分支就很好地實現了本土化,從頭目到基層武裝分子大多是也門和馬格里布血統的阿拉伯人。“基地”組織分支也關注也門和馬格里布地區的社會民生問題,對參與“基地”活動的民衆發放津貼,使用合法和非法手段(如走私、販毒等)使民衆致富,馬格里布的“基地”組織甚至還承擔了護送商隊穿越撒哈拉沙漠的任務,這些手段收買了人心,提高了當地民衆對“基地”組織的支持。這種局面也令國際社會對“基地”組織的打擊頗為棘手,因為經常分不清人群中誰是恐怖分子,誰是平民。
(3)都與其他形式暴力犯罪活動交織
“基地”恐怖組織的活動自然離不開物質支持,而這兩大“基地”分支雖然活躍在貧窮的國家,但卻“不差錢”。除了國際恐怖主義支持者的匯款外,各種形式的暴力犯罪活動也是這兩大分支的經濟來源,如販毒、走私、綁架勒索等。也門和馬格里布都是槍支販賣的重災區,這源於這些地區的長期戰亂。在也門有超過6000萬支各類槍支,人均近3支,居世界首位。而馬格里布和薩赫勒地區是國際走私通道,不僅槍支和毒品通過這裏運往歐洲,甚至走私煙草從這裏通過經過,從事走私活動讓“基地”馬格里布分支大發橫財。此外,也門和馬格里布的“基地”組織也時常用綁架人質換取贖金的方法牟利。所以,“基地”分支不僅是恐怖主義問題,也是所在地區其他犯罪活動的禍端之一。
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