人民日報人民網人民日報客戶端記者:
當前,中國經濟進入了新常態,請問經濟發展和環境保護會不會有矛盾?就是怎麼協調好經濟發展與環境保護的關係,在不影響經濟發展的前提下,改善環境質量呢?謝謝。
陳吉寧:當前,經濟下行的壓力確實在加大,生態環境保護的任務也非常艱巨,破解和平衡它們之間的矛盾,確實面臨很大的挑戰。我想,在這裡講,挑戰也是機遇。我們應對今天的危機,就是要避免明天更大的危機,我們抓住今天的機遇,是為了明天創造更好的發展機遇。所以,首先我們不能回到過去粗放式發展的老路上,經濟下行壓力大,環保工作不能放鬆。
第二,我們是在全球競爭的經濟體系下,一個企業要做大做強,特別是做強,不能靠保護落後來實現,要依托提高生產效率,依托技術創新來由大變強。而它的重要推手,就是提高環保的要求。好的經濟政策從來都是有利於環境保護的。違背自然規律,最終也是要違背經濟規律,受經濟規律懲罰的。另一方面,我想,我們應該看到,環保本身也是當前和今後拉動經濟增長的一個重要推動力,有些代表已經提出相應的建議。中國在未來的幾年環保投資需求非常大,大概8-10萬億元的水平上,而且這個投資沒有重複建設,長期受益,是一個好的拉動經濟增長的動力。我們國家這些年環保的投入逐漸加大,大家可能注意到,過去三年全社會環保的投資,每年大概新增1000億元,問題是什麼呢?問題是我們現在主要還是靠政府投入來解決,政府投入占的比例30%-40%之間,這個市場還沒有完全的打開,還沒有帶動社會資本進入到這個市場,來帶動我們經濟的發展。所以,下一步有幾個方面的工作需要我們突破:
一是進行價格改革。推動價格體制改革,要形成合理的項目回報機制。二是進一步開放市場。推動包括財政部正在推動的PPP,第三方治理,要推動政府採購服務、排污權交易等環保市場的形成,提高治理效率。三是發展綠色金融。現在環保產業融資成本過高,環保產業很多部分不是暴利行業,是長期穩定的回報,所以要帶動一些有良心的資本、有社會責任感的資本進入到這個市場,要形成一個更好的融資模式的設計。最後,一定要加強監管,規範環保市場,特別是環保企業要守法,不能成為污染的企業,要提高服務質量,通過市場的規範和服務質量的提高,來帶動對技術創新的需求。謝謝。
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