中評社香港3月19日電／中國社會科學院昨日發布2015年《法治藍皮書》，該報告再度將香港基本法的落實情況單獨成章。在提及香港政制發展前景時，報告強調，在全國人大常委會“8·31”決定框架下，才有可能實現真正普選。藍皮書又指，全國人大有權改變或撤銷人大常委會的“不適當”決定，但前提必須是“不適當”。在中央政府認為“8·31”決定是適當的決定時，在中國的憲政架構下，全國人大是不可能改變和撤銷“8·31”決定的。藍皮書還認為，“佔中”行動最大的副作用就是對香港法治造成衝擊。
據香港文匯報報道，這份由中國權威學術機構發布的法治藍皮書將《香港特別行政區基本法》落實狀況（2014）單獨成章，報告內容涉及政改、“佔領”行動及《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書所引發的爭論等。
報告指，2014年是香港回歸以來落實《香港特別行政區基本法》最不平凡也可以說是法治面臨最嚴峻考驗的一年。對“一國兩制”原則的全面正確理解已經被提上議事日程，可以預見，在2015年將會對此議題有更深入的討論。
倘違法行為成社區常態 港悲哀
就去年在香港發生的“佔領”行動，報告分析，這場運動的非法性是運動發起人所承認的，其目的是通過非法的抗命運動來達到其迫使全國人大常委會撤回“8.31”決定的目的，所帶來的最大的副作用是對香港核心價值之一--法治的衝擊。報告說，如果故意違法行為被帶入不同的社區成為一種常態的話，“那麼法治精神就會被嚴重侵蝕，那將是香港的悲哀！”
就香港政制發展的前景，報告認為，拋開政治因素，純粹從法律技術的角度，在“8.31”決定框架之下，肯定有可能實現真正的普選。“8.31”決定要求提名委員會必須具有廣泛的代表性，特區政府在和“雙學”的對話中，特區行政長官在差不多同一時間所拋出的妥協方案中提出，會盡量提高提名委員會的民主性。若提名委員會委員的產生能完全民主化的話，特區行政長官候選人的民主性也就實現了。 |
